МАГАЗИН БЕСПОШЛИННОЙ ТОРГОВЛИ - таможенный режим, при котором товары реализуются под таможенным контролем на таможенной территории РФ (в аэропортах, портах, открытых для международного сообщения, и иных местах, определяемых таможенными органами РФ) без взимания таможенных пошлин, налогов и без применения к товарам мер экономической политики. Регулируется ст. 52-57 ТК РФ. В таможенном режиме М.б.т. могут реализовываться любые товары, за исключением запрещенных к ввозу в РФ, вывозу из РФ, к реализации на территории РФ, а также иных товаров, перечень которых может определяться ГТК. Продавать товары в М.б.т. разрешено только в розницу (не более 10 единиц одного товара в одни руки) и только физическим лицам, выезжающим за границу, о чем в выездных документах должна делаться .соответствующая отметка.

МАГАТЭ - см. Международное агентство по атомной энергии.

МАГДЕБУРГСКОЕ ПРАВО - одна из наиболее известных систем средневекового городского права. Сложилось в XIII в. в немецком г. Магдебурге и было заимствовано несколькими десятками других европейских городов. Юридически закрепило права и свободы горожан, их право самоуправления.

МАГИСТР (от лат. magister - начальник, глава, учитель) - 1) в Древнем Риме должностное лицо (М. всадников и др.); позднее в Европе глава некоторых светских и церковных учреждений (напр.. Великий М., или гроссмейстер, - глава духовно-рыцарского ордена); 2) в некоторых странах ученая степень, средняя между бакалавром и доктором наук. Присуждается лицам, окончившим университет или приравненное к нему учебное заведение, имеющим степень бакалавра, прошедшим дополнительный курс обучения (1-2 года), сдавшим специальные экзамены и защитившим магистерскую диссертацию. В РФ вводится с начала 1990 гг.; 3) в России в XIX - начале XX в. низшая ученая степень.

МАГИСТ АТ (лат. magistratus) - 1) городское управление в некоторых странах (Норвегии, Швеции, Дании и др.). Может быть составлен из чиновников, назначенных правительством, или выборных лиц; 2) чиновник судебной власти (судья, следователь, прокурор) в Италии, Франции и некоторых других зарубежных странах; 3) в царской России с 1720 г. орган городского сословного управления (в 1727-1743 гг. назывался ратушей). Первоначально имел административно-судебные, с 1775 г. - преимущественно судебные функции. Упразднен судебной реформой 1864г.

МАГИСТРАТУРА (фр. magistrature) - 1) в Древнем Риме совокупность государственных должностей (см. Магистраты), 2) в современном праве корпорация чиновников, непосредственно осуществляющих функции суда и прокурорского надзора (напр., во Франции); 3) совокупность всех государственных чиновников (США).

МАГИСТРАТЫ [от лат. magistratus (мн. ч.) - власти, управление] - в Древнем Риме периода республики выборные должностные лица, в руках которых сосредоточивалась административная и военная власть.

МАГНАТЫ - название крупных феодалов в Западной Европе, в узком смысле - родовитая и богатая знать в феодальной Польше.

МАДЖАЛЛА - крупнейшая кодификация норм мусульманского права. Принята в Турции (Османской империи) в 1869-1877 гг. в рамках курса на модернизацию страны. Действие М. распространялось на большинство арабских стран, входивших в состав Османской империи (за исключением Египта). М. регулировала вопросы правоспособности, но не затрагивала семейных отношений, которые в соответствии с принципом свободы веры и "персонального права" последователей' многочисленных сект и толков продолжали регулироваться различными традиционными школами мусульманского права. М. действовала в Турции до 1926, в Ливане - до 1931, в Сирии - до 1949, в Иране - до 1953, в Иордании - до 1976 г. В настоящее время ее действие частично сохраняется в Израиле, Кувейте и на Кипре.

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА (от фр. majoritee - большинство) - система выборов, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов по избирательному округу, где они баллотируются. Различают М.и.с. абсолютного, относительного и квалифицированного большинства (последняя применяется редко). В первом случае достаточно получить более половины всех голосов, во втором - большинство относительно всех остальных кандидатов, в третьем - большинство, превышающее половину голосов, - 2/3, 3/4 и т. д. М.и.с. часто комбинируется с пропорциональной избирательной системой (напр., в РФ по М.и.с. относительного большинства избирается одна половина состава Государственной Думы, а по пропорциональной системе - другая).

МАЗОХИЗМ - названное по имени австрийского писателя Леопольда Зухер-Мазоха (1836-1895) извращенное половое чувство, при котором для собственного удовлетворения необходимо испытывать физические или нравственные муки, причиняемые партнером (см. также Садизм).

МАИГ - см. Международное агентство по инвестиционным гарантиям.

МАЙОР (от лат. major - большой, старший) -воинское офицерское звание в вооруженных силах многих государств, в т.ч. РФ. В русской армии существовало в 1630-х - 1884 гг.; в Советской Армии введено в 1935 г.

МАЙОРАТ (от лат. major - старший) - в гражданском праве форма наследования недвижимости (прежде всего земельной собственности), при которой она полностью переходит к старшему из наследников.

МАЙО ДОМ (от ср.-лат. major domus - старший по дому) (палатный мэр) - высшее должностное лицо во Франкском государстве при Меровингах (конец V - середина VIII в.). С середины VII в. сосредоточили в своих руках значительную власть. М. Пипин Короткий в 751 г. положил начало династии Каролингов.

МАКЛЕР (нем. Makler) - посредник при заключении сделок на фондовых, товарных и валютных биржах, а иногда и при заключении страховых, фрахтовых, жилищных и иных договоров. В англоязычных странах и в РФ (с 1990 г.) именуется брокером. В то же время термин "М." встречается в отдельных подзаконных актах РФ.

МАЛОЛЕТНИЕ - по гражданскому и семейному праву РФ несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Обладают еще более ограниченной дееспособностью, чем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет. Согласно ГК РФ за М. сделки могут совершать (от их имени) только их родители, усыновители или опекуны. Исключение составляют: а) мелкие бытовые сделки; б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации; в) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения. Имущественную ответственность по сделкам М., в т.ч. совершенным самостоятельно, несут их родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине. Эти лица в соответствии с законом также отвечают за вред, причиненный М.

МАЛОЧИСЛЕННАЯ (ГЕНОФОНДНАЯ) ПОРОДА - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "группа редко встречающихся животных определенной породы, отличающихся генетико-селекционными особенностями и находящихся под угрозой исчезновения".

МАНДАМУС (лат. mandamus) - в странах англо-саксонской системы права судебный приказ, предписывающий тому или иному лицу (обычно должностному лицу) совершить действие, к которому его обязывает закон. Одно из конституционных средств судебной защиты прав и свобод человека.

МАНДАНТ - см. Мандатарий.

МАНДАТ (представительский, депутатский) (лат. mandatum - поручение) - юридическое отношение представительства, а также документ, удостоверяющий законность этого представительства. Депутатский М. - документ, удостоверяющий законность и объем полнолномочий депутата, а также публичная функция, которая возлагается на депутата парламента или иного представительного органа власти выборами и содержание которой (характер М.) определяется конституцией и иными конституционно-правовыми актами. М. определяет также характер взаимоотношений депутата с его избирателями. В современных демократических государствах принят общенациональный М., в силу которого депутат считается представителем всей нации, а не какого-либо избирательного округа. В своей деятельности он не может быть связан никаким наказом (императивным мандатом) и не подлежит отзыву до истечения срока его М.

МАНДАТАРИЙ - лицо, принимающее на себя поручение другого лица (манданта) выполнить те или иные действия, имеющие юридическое значение.

МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ - в представительных органах государственной власти и местного самоуправления ряда стран одна из постоянных комиссий, образуемых (из числа депутатов) в начале работы первой сессии данного органа. Предлагает признать полномочия избранных депутатов, а в случае нарушений законодательства о выборах - признать их - в отношении соответствующих депутатов - недействительными. Дает заключения по всем вопросам, связанным с досрочным прекращением депутатом своих обязанностей.

МАНДАТНЫЕ ТЕРРИТОРИИ - общее название бывших колоний Германии и некоторых отторгнутых от Османской империи территорий, которые Лига Нации передала после Первой мировой войны (в 1919 г.) в управление странам-победительницам на основе мандата. После Второй мировой войны мандатная система заменена системой опеки ООН (см. Опека международная).

МАНИФЕСТ (от позднелат. manifestum - призыв) - 1) в России XVIII - начала XX в. одна из форм правовых актов. Издавались только монархом и за его подписью и были обращены ко всему населению и всем учреждениям. В форме М. объявлялось о вступлении на престол, крупных политических событиях и акциях, начале войны или подписании мира; 2) воззвание, декларация политической партии, общественной организации, содержащие программу и принципы деятельности; 3) документ, содержащий перечень коносаментов (М. грузовой). Представляется судовой администрацией таможенным органам, стивидорным компаниям в порту назначения. Составляется по данным выписанных коносаментов и содержит: наименование судна, порт погрузки, номера коносаментов, наименование, массу, объем и количество груза по каждому коносаменту, имена отправителей и получателей груза, маркировку груза, ставку и сумму фрахта.

МАНИФЕСТ АГТ - единый таможенный сопроводительный документ грузов, перевозимых автотранспортом в соответствии с Соглашением АГТ.

МАНИФЕСТ ГРУЗОВОЙ - см. Манифест.

МАНИФЕСТ О ВОЛЬНОСТИ ДВОРЯНСТВА ("О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству") - закон, расширивший сословные права и привилегии русских дворян. Издан 18 февраля 1762 г. императором Петром III. Все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственной службе могли выходить в отставку. Они получили право беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства возвращаться в Россию. Во время войн должны были служить в армии.

МАНИФЕСТАЦИЯ (от лат. manifestatio -обнаружение, проявление) - в конституционном праве обобщенное название различных индивидуальных, коллективных, массовых выступлений граждан (демонстрации, шествия, митинги, пикеты и другие выступления под открытым небом). Свобода манифестаций является одной из основных политических свобод.

МАНИЯ (от гр. mania - безумие, восторженность, страсть) - 1) психическое расстройство, характеризующееся двигательным возбуждением, беспорядочным мышлением, говорливостью; 2) патологическое стремление, влечение, страсть (напр., графомания); 3) синоним слова "бред" (напр., М. преследования).

МАНСИПАЦИЯ (лат. mancipium) - в римском праве способ продажи, при котором продаваемая вещь бралась в руки в присутствии пяти свидетелей и произносились строго определенные формулы. Носила характер обряда, соблюдение которого было непременным условием приобретения квиритского (цивильного) права на вещь.

МАНСИПИРОВАТЬ - в римском праве продавать, передавать вещь с соблюдением определенной формы, а также принимать лицо под власть главы семьи.

МАНТИЯ (от ср.-гр. mantion - покрывало, плащ) - длинный плащ; парадное одеяние монархов, высших служителей церкви, в некоторых странах - судей, адвокатов, членов ученых обществ и академий. В РФ- введены для судей в 1992 г.

МАНУ ЗАКОНЫ - памятник древнеиндийского права; сборник предписаний и правил, регламентирующих поведение индийца в частной и общественной жизни в соответствии с религиозными и этическими догматами брахманизма. Содержит также наставления об управлении государством и по судопроизводству. Составлен, по-видимому, около II в. до н.э. - в I в. н.э. Создание М.з. приписывается мифическому прародителю людей - Ману.

МАНУКАПИЙ (лат. manucapio) - в римском праве освобождение под залог.

МАНЦИПАЦИЯ - см. Мансипация.

MAP - см. Международная ассоциация развития.

МАРДЖИН - условие договора морской перевозки, согласно которому в чартере для перевозки массовых навалочных или насыпных грузов оговаривается разница между минимальным количеством груза, которое судно обязано принять к перевозке, и максимальным, которое судовладелец вправе требовать от фрахтователя.

МАРИХУАНА - продукт, получаемый из конопли индийской; наркотик.

МАРКА ПОЧТОВАЯ - см. Почтовая марка.

МАРКА ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ - клеймо (штамп), проставляемое на изделии или его упаковке в целях индивидуализации изготовителя. М.п. не регистрируется и применяется независимо от товарного знака. По законодательству РФ М.п. должна содержать полное или сокращенное наименование изготовителя, его местонахождение, сведения о качестве, сорте, цене товара, стандарте, технических условиях и некоторые другие.

МАРКГРАФ (нем. Markgraf, букв. - граф марки) - правитель пограничного округа - марки во Франкском государстве в VIII-IX вв. В средневековой Германии М. - владетель княжества (маркграфства).

МАРКИЗ (фр. marquis) - 1) в империи Каролингов то же, что маркграф; 2) в средневековой Франции и Италии (с Х в.) крупный феодал, на иерархической лестнице находившийся между герцогом и графом; 3) наследственный дворянский титул в ряде западноевропейских государств (Франции, Италии, Испании).

МАРКИРОВКА - идентификационные условные обозначения, наносимые на упаковку каждого грузового места (ящика, клетки, мешка и т.п.); содержит данные, необходимые для надлежащей перевозки и сдачи груза получателю. Отсутствие М. может лишить страхователя права на страховое возмещение.

МАРОДЕРСТВО (от фр. maraudeur) - по УК РСФСР одно из воинских преступлений, выражавшееся в похищении на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых (ст. 266). В УК РФ не упоминается. Международным правом М. понимается более широко (включает также ограбление жителей неприятельской территории) и рассматривается как военное преступление международного характера.

МАРОЧНОЕ НАЗВАНИЕ - часть марки производственной, включающая буквенные или цифровые обозначения (напр., "Шевроле").

МАРОЧНЫЙ ЗНАК - часть марки производственной, которую можно опознать, но нельзя произнести (эмблема марки). Сюда относятся изображения, окраска или специфическое шрифтовое оформление.

МАРШАЛ (от фр. marechal) - 1) высшее воинское звание в российской армии, а также в армиях ряда зарубежных стран; в некоторых армиях (в т.ч. в русской) званию маршала соответствовал чин генерал-фельдмаршала; 2) в США судебный исполнитель. Российский аналог - судебные приставы; 3) в США начальник полицейского участка; 4) в Польше - звание некоторых гражданских должностных лиц: М. сейма, вице-М. сейма.

МАССОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ - по определению Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 г. "предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы".

МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст. 212 УК РФ, объективную сторону которого составляет: а) организация массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти; б) участие в указанных выше массовых беспорядках; в) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами.

МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ -по трудовому праву обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации-работодателю, в пределах и в порядке, установленных законодательством. Может наступить наряду с дисциплинарной ответственностью. М.о. наступает лишь за ущерб, который возник в результате явно противоправного и виновного поведения работника. Существует два вида М.о.: ограниченная (как правило, в пределах 1/3 среднего месячного заработка) и полная. Последняя установлена: для работников, с которыми заключены договоры об индивидуальной или коллективной (напр., бригадной) материальной ответственности, а также если материальные ценности получены работником под отчет по разовым документам; если в действиях работника, нанесшего ущерб, содержатся признаки уголовного преступления.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ПРАВО - юридическое понятие, обозначающее правовые нормы, с помощью которых государство воздействует на общественные отношения, прямо и непосредственно регулируя их. Нормы М.п. закрепляют формы собственности, определяют порядок образования и структуру государственных органов, устанавливают правовой статус граждан, основания и пределы ответственности за правонарушения и т.д. Объектом М.п. выступают, таким образом, имущественные, трудовые, семейные и иные отношения. Фактическое (материальное) содержание данных отношений составляет объективную основу, применительно к которой нормы М.п. определяют взаимные права и обязанности их участников. Противоположность М.п. составляет процессуальное право.

МАТЕ ИНСКАЯ КОМПАНИЯ - хозяйственное товарищество или общество, которое либо в силу преобладающего участия в уставном капитале другого хозяйственного общества, либо по заключенному с ним договору, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким дочерним хозяйственным обществом (п. 1 ст. 105 ГК РФ).

Законодательство РФ называет М.к. "основным" хозяйственным обществом. Понятие М.к. широко используется в зарубежном законодательстве о компаниях (корпорациях), а также в налоговых актах.

МАТРИМОНИАЛЬНЫЙ (от лат. matrimonium - брак) (устар.) - относящийся к браку, супружеству.

МАФИЯ [ит. maf(f)ja] - в широком смысле тайная преступная организация, действующая методами шантажа, насилия, убийств и т, п. В точном смысле - название этнического преступного сообщества, объединяющего главным образом выходцев из южной Италии. Возникла на о. Сицилия (Италия), первоначально как организованная самооборона населения. В XX в. М. в Италии, а затем и в других странах установила контроль над преступным бизнесом (контрабандой, наркобизнесом, проституцией и т. п.), стала сращиваться с политическими структурами общества. Отличительной чертой М. является использование родо-племенных обычаев, придающих ей особую устойчивость и внутреннюю сплоченность. В настоящее время термин "М." нередко употребляется и как синоним преступности организованной.

МАХР - в семейном законодательстве, основанном на мусульманском праве, брачный выкуп, уплачиваемый мужем. Жена получает право на М. сразу же после заключения брачного договора, даже если она до этого от него отказалась.

МБРР - см. Международный банк реконструкции и развития.

МЕДАЛЬ (фр. medaille, от ит. medalia) - вид награды за особые заслуги, храбрость, значительные достижения, в память о юбилейных датах, об участии в каких-либо важных событиях. Представляет собой плоский металлический знак с двусторонним изображением и (или) надписью. Изготавливается обычно из золота, серебра, бронзы.

МЕДЖЛИС - собственное название однопалатного парламента Ирана.

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА -в РФ один из видов медицинской экспертизы; устанавливает причину и группу инвалидности, степень утраты трудоспособности, определяет виды, объем и сроки проведения реабилитации и меры социальной защиты, дает рекомендации по трудовому устройству граждан. Производится учреждениями системы социальной защиты населения. Рекомендации М.-с.э. по трудовому устройству граждан являются обязательными для администрации предприятий независимо от формы собственности.

МЕДИЦИНСКАЯ СТЕРИЛИЗАЦИЯ -специальное вмешательство с целью лишения человека способности к воспроизводству. В соответствии Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. М.с. может быть проведена только по письменному заявлению гражданина не моложе 35 лет или имеющего не менее двух детей, а при наличии медицинских показаний и согласия гражданина - независимо ни от каких условий. М.с. проводится в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения, получивших лицензию. Незаконное проведение М.с. влечет за собой уголовную ответственность, установленную законодательством РФ.

МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - в РФ проводимое в установленном порядке исследование с целью установить состояние здоровья человека, в т.ч. факт временной нетрудоспособности, причины и группу инвалидности и т.д. Различаются несколько видов М.э.: а) экспертиза временной нетрудоспособности; б) медико-социальная экспертиза; в) военно-врачебная экспертиза; г) судебно-медицинская экспертиза; д) судебно-психиатрическая экспертиза; е) медицинская экспертиза независимая.

МЕДИЦИНСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА НЕЗАВИСИМАЯ - в РФ один из видов медицинской экспертизы; производится по заявлению граждан при их несогласии с заключением соответствующей медицинской экспертизы. Экспертиза признается независимой, если производящие ее эксперт либо члены комиссии не находятся в служебной или иной зависимости от учреждения или комиссии, производивших медицинскую экспертизу, а также от органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в ее результатах. В конфликтных случаях окончательное решение по заключению М.э.н. выносится судом.

МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ - см. Страхование медицинское.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ -см. Международный договор РФ.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ -см. Транснациональные финансово-промышленные группы.

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ (МЭК) - постоянно действующий координирующий и исполнительный орган Экономического союза государств - членов СНГ. Соглашение о его создании подписано в г. Москве 21 октября 1994 г. Целью МЭК является формирование и обеспечение эффективной деятельности Экономического союза, рационального развития интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств. МЭК осуществляет контрольные и распорядительные функции в пределах полномочий, добровольно делегированных ему государствами-участниками. Подотчетен Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ.

МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ (MAP) - филиал Международного банка реконструкции и развития; образован по решению банка в 1960 г. специально для предоставления развивающимся странам (только членам МБРР) кредитов и займов на льготных условиях (иногда до 50 лет на беспроцентной основе). Имеет свой устав, но фактически управляется МБРР и нередко осуществляет совместное с банком кредитование проектов. К 1995 г. членами MAP являлись 156 государств. Структура MAP: совет управляющих; исполнительный директорат; президент. Состав совета управляющих и исполнительного директората тот же, что и у МБРР. Административную деятельность осуществляет по совместительству персонал МБРР.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ВОЗДУШНАЯ ПЕРЕВОЗКА - всякая перевозка на воздушных судах, при которой место отправления и место назначения, независимо от того, имелись ли перегрузка или перерыв в перевозке, расположены: а) на территории двух государств; б) на территории одного и того же государства, если предусмотрена остановка на территории другого государства (Чикагская конвенция, 1944 г.).

МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ИМО) - международная межправительственная организация, специализированное учреждение ООН; функционирует с 1959 г. РФ входит в ИМО как государство - продолжатель СССР. ИМО служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией между правительствами по техническим вопросам, касающимся международного торгового судоходства; содействует отмене дискриминационных действий и излишних ограничений правительств, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятию норм по обеспечению безопасности (в т.ч. экономической) на море. ИМО разрабатывает конвенции и другие документы (рекомендации, кодексы, руководства, наставления).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ИКАО) - специализированное учреждение ООН, организует и координирует международное сотрудничество государств по всем аспектам деятельности.гражданской авиации. В ИКАО входит 183 государства (в т.ч. РФ). Учредительный акт ИКАО - Конвенция о международной гражданской авиации 1944 г., в текст которой были включены положения, составляющие ее устав. Цели ИКАО: разработка принципов и методов международной аэронавигации, содействие планированию и развитию международного воздушного транспорта, совершенствование летно-технических правил, обеспечение безопасности полетов и др.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА (МОТ) -.межправительственная организация, созданная в 1919 г. В 1946 г. МОТ стала первым специализированным учреждением ООН. В МОТ входило более 170 государств (в т.ч. РФ). МОТ объединяет на равных правах правительства, предпринимателей и трудящихся в целях выработки мер по охране и улучшению условий труда, обеспечения полной занятости и роста уровня жизни, поощрения сотрудничества между предпринимателями и трудящимися. Разрабатывает конвенции и рекомендации. Структуру МОТ составляют: Международная конференция труда; Административный совет; Международное бюро труда; Трехсторонние комитеты; Региональные и специальные конференции.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ -по определению ФЗ "О почтовой связи" от 9 августа 1995 г. "обмен почтовыми отправлениями между организациями почтовой связи, находящимися под юрисдикцией разных государств".

МЕЖДУНАРОДНАЯ ТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - см. Террористическая деятельность международная.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ФИНАНСОВАЯ КОРПОРАЦИЯ (МФК) - член группы Всемирного банка, юридически и финансово независимая международная организация, являющаяся специализированным учреждением ООН. Цель МФК - содействие экономическому развитию стран-членов путем поощрения инвестиций частного капитала за границей, главным образом в развивающихся, а в последние годы и в восточноевропейских странах.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - обязанность одного субъекта международного права ликвидировать вред, причиненный другому субъекту в результате нарушения международно-правового обязательства, или обязанность возместить материальный ущерб, причиненный в результате действий, не нарушающих нормы международного права, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором (абсолютная ответственность).

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ - правило, длительное время применявшееся во взаимоотношениях всех или некоторых государств, если эти взаимоотношения не урегулированы международным договором. Необходимое условие - признание М.-п.о. всеми или некоторыми государствами, выраженное либо в активной форме (в виде определенных действий), либо путем воздержания от действий. В то же время обычаи, в основе которых лежат принципы суверенитета и равенства, обязательны для-всех стран.

МЕЖДУНА ОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (МАГАТЭ) - основано в 1955 г., является межправительственной организацией, которая на основе соглашения с ООН (1956) входит в общую систему Объединенных Наций. МАГАТЭ уполномочено: поощрять и поддерживать изучение, развитие и практическое использование атомной энергии во всем мире в гражданских целях; посредничать в обмене услугами и материалами между своими членами по их желанию; обеспечивать использование материалов, услуг и оборудования для развития атомной энергетики в мирных целях; поощрять обмен научной и технической информацией в сфере мирного использования атомной энергии; предпринимать меры, предотвращающие использование ядерных материалов в военных целях; вместе с отвечающими за эти вопросы органами и институтами системы ООН устанавливать нормы в области безопасности и охраны здоровья.

МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ГАРАНТИЯМ (МАИГ) - дочерняя организация Международного банка реконструкции и развития, основанная в 1988 г., обладает юридической и финансовой независимостью. Цели МАИГ: поощрение иностранных инвестиций на производственные цели, особенно в развивающихся странах, в качестве дополнения к деятельности институтов группы Всемирного банка; предоставление гарантий, включая страхование и перестрахование некоммерческих рисков (экспроприация или аналогичные меры, трансферт валютных средств, нарушение договоров, война и гражданские беспорядки) на инвестиции одного государства-члена МАИГ в другом.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО - отрасль международного права, представляющая собой совокупность принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения, возникающие в ходе установления, осуществления и развития воздушных сообщений, а также правовой режим воздушного пространства.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО - совокупность международных конвенционных и обычных норм ведения войны (законы и обычаи войны), регулирующих отношения между воюющими государствами, а также между ними - с одной стороны, и нейтральными - с другой; их назначение - гуманизация военных средств и методов. Нормы М.г.п., в частности, защищают военнопленных, гражданское население и других жертв войны.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - обложение сопоставимыми налогами в двух (или более) государствах налогоплательщика по поводу одного объекта за один и тот же период времени. М.д.н. неблагоприятно воздействует на обмен товарами и услугами, на движение капиталов, технологий и людей. Устраняется двумя основными способами: односторонне (с помощью внутреннего налогового законодательства) и многосторонне (с помощью договоров об избежании двойного налогообложения между двумя или более государствами).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО - обычно гражданин какого-либо государства, находящийся на службе секретариата международных организаций, член персонала их секретариата. В соответствии со ст. 100 Устава ООН при использовании своих обязанностей Генеральный секретарь и другие М. д. л. "не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией".

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЕ СООБЩЕНИЕ - по определению ФЗ "О федеральном железнодорожном транспорте" от 20 июля 1995 г. "перевозка пассажиров, грузов, грузобагажа и багажа между Российской Федерацией и иностранными государствами, включая железнодорожное сообщение с государствами - участниками Содружества Независимых Государств".

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО - совокупность юридических принципов и норм, регулирующих отношения между государствами в процессе исследования и использования космического пространства и небесных тел и определяющих их правовой режим. М.к.п. основывается на общих международно-правовых принципах, включая принципы Устава ООН.

МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО -совокупность правовых принципов и норм, регулирующих взаимоотношения государств, международных организаций, возникающие в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов, и в ряде случаев - воздушного пространства над морскими районами (напр., проливами, открытым морем к т.д.). Одна из важнейших отраслей международного права. Специфическими нормами и принципами М.м.п. являются: свобода судоходства в открытом море и свобода полетов над ним, право мирного прохода иностранных судов через территориальное море, право транзитного прохода судов через проливы международные и пролета летательных аппаратов над ними. Главный источник М.м.п. - Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., вступившая в силу в октябре 1994 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность международно-правовых (а в широком смысле - и национальных) норм, регулирующих налогообложение с иностранным элементом. Основная цель международного сотрудничества в налоговой сфере - устранить двойное налогообложение и дискриминацию налогоплательщиков, предотвратить уклонение от налогов, а также гармонизировать налоговые системы, чтобы создать единый рынок.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - согласно ФЗ "Об общественных объединениях" от 14 апреля 1995 г. общественное объединение, в соответствии с уставом которого в иностранных государствах создается и осуществляет свою деятельность хотя бы одно его структурное подразделение. Создание, деятельность, реорганизация и(или) ликвидация М.о.о., международных союзов (ассоциаций) международных общественных объединений в РФ осуществляются в общем порядке, предусмотренном для общественных объединений.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО - система договорных и обычных норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними, международными организациями и некоторыми другими субъектами международного права. М. п. как особая система норм не входит в какую-либо национальную систему и не включает в себя нормы национального права. Однако начиная с 1920 г. ряд государств провозгласил прямое действие общепризнанных норм М.п. на их территории и приоритет таких норм над национальным законодательством. В других странах нормы М.п. включаются в национальную правовую систему опосредованно. Источники М.п. - международные договоры и международно-правовые обычаи. Вспомогательными источниками являются акты международных организаций, решения международных судебных и арбитражных органов, международно-правовая доктрина. Сфера международно-правового регулирования охватывает дипломатические, военные, гуманитарные, экологические, социальные, экономические, культурные, научно-исследовательские, полицейские вопросы и имеет тенденцию к дальнейшему расширению. В соответствии с этим М.п., как и национальные системы права, делится на отрасли: международное морское право, международное гуманитарное право и т.д. От собственно М.п. (называемого еще международным публичным правом) следует отличать международное частное право - совершенно иную систему, в основе которой лежит национальное законодательство.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - новая отрасль международного права, сложившаяся к 1990 гг. Система норм и принципов, регулирующих международную защиту прав и основных свобод индивидов и представляющих собой международные стандарты для национального права. В этой же отрасли рассматриваются права народов.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ - см. Международные преступления.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО (МТП) - совокупность международно-правовых норм и принципов (обязательств и правил), установленных между государствами и (или) международными организациями на договорной основе, регулирующих отношения в сфере международного сотрудничества по таможенным вопросам.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО - система принципов и норм, регулирующих сотрудничество государств в предупреждении, расследовании и наказании - в особом порядке - за преступления, предусмотренные в международных договорах. Отрасль международного права, тесно связанная с национальным уголовным правом государств. Особенностью М.у.п. является его комплексный характер (включает нормы уголовного, уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права); неприменение сроков давности к военным преступникам и преступлениям против человечества; особые источники М.у.п. в виде универсальных и региональных международных договоров и вспомогательных источников (приговоры трибуналов международных и национальных судов); придание уставам международных трибуналов обратной силы в отношении преступных акций, которые в момент совершения являлись уголовным преступлением согласно общим принципам права, признанным международным сообществом; особый субъект преступления в виде государств и юридических лиц; особые санкции и т.п. В М.у.п. установлена ответственность за международные преступления и преступления международного характера.

МЕЖДУНАРОДНОЕ УГОЛОВНОЕ П АВОСУДИЕ - международный судебный механизм и процедура, создаваемые мировым сообществом государств для рассмотрения уголовных деликтов и преступлений международного характера. В доктрине идея М.у.п. стала активно обсуждаться в XX в., когда для расследования нацистских преступлений и преступлений японских милитаристов были созданы два судебных механизма - трибуналы международные в Нюрнберге и Токио. В феврале 1993 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию о создании Международного трибунала для расследования военных преступлений в Югославии.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО - одна из подотраслей международного частного права, нормы которой регулируют отношения государственных органов, организаций и граждан, включающие наличие иностранного элемента и возникающие в связи с торговым мореплаванием. Источниками М.ч.м.п. являются внутригосударственное законодательство и международные договоры. М.ч.м.п. - составная часть морского права (наряду с международным публичным и национальным морским правом).

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО -сложный комплекс правовых норм, регулирующих гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер (иностранный элемент). Последний может проявиться, в частности, в том, что в них участвуют иностранцы, иностранные юридические лица и государства; что они связаны с территорией двух или нескольких государств; что объектом таких правоотношений является вещь, находящаяся за границей. Понятие "гражданско-правовые отношения" в М.ч.п. приобретает особое значение: это не только имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, но и отношения, регулируемые нормами семейного, трудового и процессуального права. Источники М.ч.п. - акты внутреннего законодательства и международные договоры. Основной задачей М.ч.п. является разрешение коллизии (столкновения) между двумя правопорядками, поэтому значительную часть М.ч.п. состав-лют коллизионные нормы, указывающие, право какого государства должно быть применено к данному отношению. Другая часть - нормы прямого действия, непосредственно регулирующие гражданско-правовые отношения международного характера.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРАВО - отрасль международного права, которая представляет собой совокупность принципов и норм, регулирующих экономические отношения между государствами и другими субъектами международного права. К экономическим относятся торговые, а также коммерческие отношения в сферах производственной, научно-технической, валютно-финансовой, транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной собственности, туризма и т.п. Соответственно, М.э.п. имеет свои подотрасли: международное торговое право, международное валютно-финансовое право и др. (традиционные), право научно-технического сотрудничества и др. (формирующиеся).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ -постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международных соглашений (устава, статута или иного учредительного документа). Характерными для М.о. являются: наличие учредительного документа, регламентирующего структуру, основные цели и направления деятельности организации; постоянный или регулярный характер деятельности; использование в качестве основного метода деятельности многосторонних переговоров и обсуждения проблем; принятие решений путем голосования или консенсуса. Различают международные организации межправительственные и международные организации неправительственные, а также всемирные и региональные.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - постоянные объединения государств, созданные на основе международного соглашения или иного учредительного акта в целях координации усилий правительств по решению определенных международных проблем и содействия развитию всестороннего сотрудничества государств с различным социальным строем. Обладают всеми чертами международных организаций. Различают М. о. м. всемирные (ООН, ЮНЕСКО, МОТ, МСЭ, ВМО и др.) и региональные (ЛАГ, ОАЕ и др.).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ - международные объединения национальных групп, союзов и частных лиц неправительственного характера, созданные ими в целях содействия международному сотрудничеству в политической, экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и иных областях человеческой деятельности. Чтобы иметь статус М.о.н., такие объединения должны действовать в более чем двух государствах, быть международными по своим целям, составу членов, структуре и финансовой поддержке.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ -особо опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права. Из них наибольшую опасность представляют уголовно наказуемые деяния должностных лиц, реализующих на практике преступную политику государств. Наряду с последними, несущими за эти преступления международную политическую и материальную ответственность, их субъектами становятся руководители государств, высшие должностные лица и другие исполнители преступной политики. Впервые перечень М. п. был сформулирован в Уставе Международного военного трибунала (МВТ) 1945 г. и аналогичном Уставе по Дальнему Востоку 1946 г. В ст. 6 Устава МВТ они были подразделены на три группы: преступления против мира, военные преступления, преступления против человечности. Конвенцией о неприменимости сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. впервые были выделены в отдельную (четвертую) группу М.п. преступления против человечества. В соответствии с предписаниями международного права ответственность за М.п. закрепляется в национальном уголовном законодательстве государств.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ РАСЧЕТЫ - расчеты юридических и физических лиц (резидентов и нерезидентов), находящихся на территории РФ, с юридическими и физическими лицами, находящимися на территории других государств, за приобретенные (проданные) ими товары (работы, услуги). М.р. осуществляются в формах, принятых в международной банковской практике: банковский перевод, инкассо, аккредитив.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕКИ - реки, которые протекают по территории двух и более государств и использование которых является предметом международно-правовых отношений. Каждая часть М.р. находится под суверенитетом того государства, в пределах границ которого протекает. Среди М.р. принято выделять пограничные реки, которые разделяют территории нескольких государств и обычно не являются открытыми для международного судоходства.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ СЛУЖАЩИЕ - штатные сотрудники международных организации. При исполнении служебных полномочий независимы от государства своего гражданства и государства размещения штаб-квартиры международной организации. Статус М.с. определяется уставными документами соответствующей организации и международными договорами.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТОРГИ (international bid, tenders) - способ закупки товаров, размещения заказов и выдачи подрядов, который предполагает привлечение к определенному, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков или подрядчиков разных стран и заключение контракта с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов (по цене и другим коммерческим и техническим условиям).

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЕ ГРУППЫ - см. Транснациональные финансово-промышленные группы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ - система образований различного вида, создаваемых на основе договоров (соглашений) между правительствами или государственными органами, хозяйственными организациями заинтересованных стран для координации их действий (решений), кооперирования или совместной производственно-хозяйственной деятельности в определенных областях экономики, науки и техники. Создаются за счет долевых взносов, действуют на основе устава, имеют руководящие органы с равным представительством сторон-участниц.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ АУКЦИОН - специально организованный, периодически действующий в определенном месте рынок, на котором в заранее обусловленное время путем публичных торгов продаются товары, переходящие в собственность покупателя, предложившего наиболее высокую цену.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (МБРР) - межправительственная кредитно-финансовая организация, осуществляющая следующие задачи: стимулирование экономического развития стран-членов; содействие развитию международной торговли и поддержание платежных балансов. Формально МБРР является (в составе Всемирного банка) специализированным учреждением ООН, однако в соответствии с Уставом банка и соглашением, подписанным между ООН и МБРР, Банк независим в своих решениях.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ ФОНД (МВФ) - международная валютно-финансовая организация, специализированное учреждение ООН. Содействуя развитию международной торговли и валютного сотрудничества, устанавливает нормы регулирования валютных курсов и контролирует их соблюдение; поддерживает устойчивость валютных паритетов, разрабатывает многостороннюю систему платежей и устраняет валютные ограничения, а также предоставляет кредитные ресурсы своим членам при валютных затруднениях, связанных с неуравновешенностью платежных балансов. Создан в 1944 г. на международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ - международный судебный орган по преследованию и наказанию главных военных преступников. М.в.т. для преступников европейских стран, сражавшихся на стороне нацистской Германии, был образован 8 августа 1945 г. по Лондонскому соглашению между правительствами СССР, США, Великобритании и Франции (см. Нюрнбергский процесс). М.в.т. для Дальнего Востока был образован 19 января 1946 г. (см. Токийский процесс). См. также Трибуналы международные.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС - условный термин, под которым понимается составная часть международного частного права; комплекс гражданско-процессуальных норм, действующих в рамках каждого национального государства, который регулирует процессуальное положение иностранных физических и юридических лиц, а также лиц без гражданства, процессуальное положение иностранного государства и его дипломатических представителей, международных организаций, иммунитет государства, разграничение компетенции национальных судов (вопросы международной подсудности), судебные доказательства в гражданских делах с участием указанных категорий субъектов, выполнение поручений иностранных судов, признание и исполнение иностранных судебных решений, проблемы юридического значения производства, возбужденного в иностранном суде и там не законченного, а также исполнение иностранных арбитражных решений.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР - соглашение.между двумя или несколькими государствами или иными субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в политических, экономических или иных сферах. Основной источник международного права. М.д. - родовое понятие, охватывающее договоры, соглашения, пакты, трактаты, конвенции, декларации, коммюнике, протоколы и т.п. Твердо установленного значения тех или иных названий не существует. Независимо от наименования все М.д. имеют одинаковую юридическую силу. По числу участников делятся на двусторонние и многосторонние (региональные или универсальные): Если в М.д. могут участвовать любые заинтересованные государства, то он называется открытым.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР РФ - международное соглашение, заключенное РФ с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится такое соглашение в одном или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Порядок заключения, выполнения и прекращения М.д. РФ определяется ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" от 15 июля 1995 г. М.д. РФ заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями от имени РФ (межгосударственные договоры), Правительства РФ (межправительственные договоры), федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера). М.д. РФ подлежит ратификации в форме закона.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖ - третейский суд в области разрешения споров по сделкам международного характера. Понятие М.к.а. вошло в международную практику только в последние годы. Ранее соответствующий институт обозначался термином "торговый", или "внешнеторговый арбитраж".

МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ РФ (МКАС) - в России один из постоянных третейских судов. Он действует в соответствии с Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993 г., а также с Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате РФ. МКАС - самостоятельное, постоянно действующее арбитражное учреждение. В его компетенцию входит рассмотрение споров из договорных и иных гражданско-правовых отношений, которые возникают при осуществлении международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей. Этот же суд разрешает и споры предприятий с иностранными инвестициями, международных объединений и организаций, созданных на территории РФ, между собой, между их участниками, а также споры с другими субъектами права РФ. Основанием для рассмотрения спора в указанном суде служит также арбитражное соглашение.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЫЧАЙ - см. Международно-правовой обычай.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СОЮЗ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ (МСЭ) - одно из специализированных учреждений ООН; поддерживает и расширяет международное сотрудничество для улучшения и рационального использования электросвязи; оказывает техническую помощь развивающимся странам в области электросвязи; содействует развитию технических средств и их оптимальной эксплуатации. Основан в 1865 г. как Международный телеграфный союз.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ СУД ООН - один из шести главных органов ООН и главный судебный орган этой организации. Статут М.С., подписанный 26 июня 1945 г. и вступивший в силу 24 октября 1945 г., составляет неотъемлемую часть Устава ООН. Суд состоит из 15 судей, выступающих, согласно его Статуту, от своего имени. Сторонами в рассматриваемых Судом делах могут быть только государства. Юрисдикция М.С. ООН в отношении каждого конкретного дела возникает либо в силу специального соглашения между спорящими сторонами, либо по заявлению государств о принятии юрисдикции этого органа. Местопребывание - Гаага (Нидерланды).

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТОРГОВЫЙ АРБИТРАЖ - см. Международный коммерческий арбитраж.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ (ИФАД) - специализированное учреждение ООН, мобилизует дополнительные средства для роста сельского хозяйства в развивающихся странах путем осуществления проектов и программ, предназначенных для беднейшего сельского населения. Образован в 1977 г.

МЕЖЕВАНИЕ - определение на местности и юридическое оформление границ земельной собственности. В России его результаты заносились в писцовые (в XVI-XVII вв.) и межевые (в XVI-XIX вв.) книги.

МЕЖЛИС - собственное название постоянно действующего законодательного органа (парламента) Туркменистана.

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫЕ СУДЫ - в Москве название бывших районных народных судов.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ - орган межпарламентского сотрудничества Содружества Независимых Государств, созданный в 1992 г. Важная часть работы Ассамблеи - подготовка рекомендательных (модельных) законодательных актов, на основе которых должны разрабатываться национальные законы стран СНГ. Ассамблея принимает также заявления политического характера.

МЕЖПАРЛАМЕНТСКИЙ СОЮЗ - одна из старейших международных неправительственных организаций, объединяющая национальные парламентские группы различных государств. Создан в 1889 г. Поощряет личные контакты между членами всех парламентов и объединяет их в деле укрепления международного мира и сотрудничества.

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ ДОГОВОРЫ - см. Международный договор РФ.

МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ПРОФСОЮЗ - по определению ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 г. "добровольное объединение членов профсоюза - работников одной или нескольких отраслей деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации".

МЕЖФИЛИАЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ (МФО) -в РФ система расчетов между расчетно-кассовыми центрами (РКЦ) по операциям: коммерческих банков (КБ); самих РКЦ; ЦБ РФ. Средствами МФО являются авизо, которые составляются и отправляются РКЦ по начальной операции (начальный провод), в адрес РКЦ для завершения расчетов (конечный провод).

МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ - по определению ФЗ "О мелиорации земель" от 8 декабря 1995 г. "комплексы взаимосвязанных гидротехнических и других сооружений и устройств (каналы, коллекторы, трубопроводы, водохранилища, плотины, дамбы, насосные станции, водозаборы, другие сооружения и устройства на мелиорированных землях), обеспечивающих создание оптимальных водного, воздушного, теплового и питательного режимов почв на мелиорированных землях".

МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - мелиоративные системы, находящиеся в общей собственности двух или нескольких лиц либо переданные в установленном порядке в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам, а также защитные лесные насаждения, необходимые для нужд указанных лиц.

МЕЛИОРАТИВНЫЕ СИСТЕМЫ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - мелиоративные системы, находящиеся в собственности физического или юридического лица либо переданные им в пользование, а также защитные лесные насаждения, необходимые указанным лицам только для их нужд.

МЕЛКОЕ ХИЩЕНИЕ - противоправное, безвозмездное, корыстное изъятие и обращение чужого имущества в пользу виновного при материальном ущербе в размере, не превышающем один МРОТ. М.х. является административным правонарушением, если оно совершается путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления служебным положением или мошенничества.

МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО - нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие (подобные) действия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 158 КоАП.

МЕМОРАНДУМ - 1) дипломатический документ, в котором подробно излагается фактическая сторона международного вопроса, дается анализ тех или иных положений, приводится обоснование позиции государства; 2) письмо с напоминанием о чем-либо (в торговле); 3) докладная записка, служебная справка; 4) перечисление в страховых полисах (особенно морских) опасностей, страхование от которых не производится.

МЕНА - см. Договор мены.

МЕНЕДЖЕР - управляющий в коммерческой организации.

МЕНМОРТАБЛИ (фр. mainmortables, от main morte - мертвая рука) - категория феодально-зависимых крестьян во Франции XIV-XVIII вв., главным образом в восточных районах страны. Будучи разновидностью сервов, М. отличались наибольшей степенью личной несвободы (ограничение владельческих прав, свободы брака, права выступать в суде; уплата произвольной тальи и т.п.). При отсутствии наследников мужского пола земельное держание М. и часть иного имущества после их смерти переходили к сеньору (см. Мертвой руки право). Отказавшись от держания, М. обретали свободу.

МЕРА НАКАЗАНИЯ - в уголовном праве наказание определенного вида и размера, назначенное приговором суда на основании санкции конкретной нормы уголовного закона, по которой квалифицировано совершенное преступление (напр., лишение свободы на срок два года с отбыванием в исправительной колонии общего режима).

МЕРТВАЯ КОМИССИЯ - оплата зафрахтованного, но неиспользованного места на судне.

МЕРТВАЯ РЕНТА - арендная плата, которая выплачивается за неиспользуемую собственность.

МЕРТВАЯ РУКА - в римском праве неотчуждаемое право собственности на недвижимость, принадлежащую корпорации.

МЕ ТВОЙ РУКИ ПРАВО - норма феодального права в странах Западной и Центральной Европы, согласно которой феодал имел право изъять после смерти крестьянина часть его имущества (обычно - лучшую голову скота, лучшую одежду) или ее стоимость. М.р.п. было основано на личной зависимости крестьян и стало отмирать с освобождением последних. В качестве редкого пережитка М.р.п. сохранялось в отдельных районах Европы вплоть до XVIII в. (напр., для французских менмортаблей). Особое М.р.п. действовало в отношении церкви: оно означало запрет отчуждения церковных земель.

МЕРТВЫЙ ФРАХТ - фрахт за недогруженное количество товара, указанного в договоре морской перевозки, которое фрахтователь был обязан предъявить к перевозке.

МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ - в уголовном праве многих зарубежных стран (США, Англии, Германии и др.) одна из мер уголовно-правового воздействия наряду с наказанием. Применение М.б. предложено социологической школой уголовного права. В отличие от наказания М.б. не преследуют целей воздаяния или устрашения, а призваны устранить "опасное состояние" лица, совершившего либо могущего совершить общественно опасное деяние. Поэтому одной из основных М.б. является превентивное заключение. Преследуемая М.б. цель предупреждения (превенции) достигается посредством либо нейтрализации, либо ресоциализации индивида. Применение М.б. обычно не ограничивается точно определенным сроком, что позволяет варьировать его (с учетом установленного максимума) в соответствии с развитием "опасного состояния" индивида. Уголовное право РФ не содержит института М.б.

МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ -по определению ФЗ "О пожарной безопасности" от 18 ноября 1994 г. "действия по обеспечению пожарной безопасности, в т.ч. по выполнению требований пожарной безопасности".

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ - в уголовном процессе предусмотренные законом меры процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому при наличии достаточных оснований считать, что он может скрыться от следствия или суда либо воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу, или заниматься преступной деятельностью, а также для гарантии исполнения приговора. К М.п. относятся: подписка о невыезде, заключение под стражу, залог, наблюдение командования воинской части (по отношению к военнослужащим), отдача несовершеннолетнего под присмотр. Заключение под стражу и залог применяются только с санкции прокурора или по определению суда.

МЕРЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ - в таможенном праве ограничения на ввоз в РФ и вывоз из РФ товаров и транспортных средств, установленные исходя из соображений экономической политики и могущие включать в себя квотирование, лицензирование, установление минимальных и максимальных цен, а также другие меры, регулирующие взаимодействие российской экономики с мировым хозяйством.

МЕСТНИЧЕСТВО - в Русском государстве с XIV-XVII вв. система распределения служебных мест при назначении на военную, административную и придворную службу с учетом происхождения (знатности рода) и служебного положения предков человека, а также прецедентов его собственной служебной карьеры. Отменено в 1682 г.

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ - в РФ признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению непосредственно или через органы М.с. вопросов местного значения. М.с. как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя РФ (ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 г.). М.с. осуществляется населением через представительные органы власти (муниципальные собрания, советы, комитеты и т.д.), соответствующие органы управления (местную администрацию), местные референдумы, собрания (сходы) граждан, иные территориальные формы непосредственной демократии, а также органы территориального общественного самоуправления. Органы М.с., как правило, не входят в систему органов государственной власти (в т.ч. в РФ). Согласно ст. 131 Конституции РФ М.с. осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций; структуру органов М.с. население определяет самостоятельно. Органы М.с. могут наделяться рядом государственных полномочий, реализация которых подконтрольна центру.

МЕСТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ - управление делами главным образом местного значения, осуществляемое органами и должностными лицами, назначенными центральными или иными вышестоящими государственными органами и подотчетными последним (напр., комиссарами Республики во Франции, префектами административных округов в Москве) либо исполнительными органами, избираемыми непосредственно населением (мэрами, исполнительными комитетами, старостами). Если мэр избирается муниципальным советом (а не гражданами) и находится под его непосредственным контролем, он становится частью местного самоуправления, а не М.у.

МЕСТНЫЕ НАЛОГИ - обязательные платежи юридических и физических лиц, поступающие в бюджеты административно-территориальных единиц (муниципальных образований), составная часть налоговой системы государства. Размеры М.н. устанавливаются органами местного самоуправления, но фактически (в большинстве стран) их регулирует центральное правительство, как правило путем законодательного определения видов налогов и сборов, которые могут быть установлены местными властями, ограничением высшего предела налоговой ставки по многим из них. В РФ к М.н. и сборам относятся: а) земельный налог; б) налог на имущество физических лиц; в) налог на рекламу; г) налог на наследование или дарение; д) местные лицензионные сборы.

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ - голосование граждан по вопросам местного значения. Решение о проведении М.р. принимается представительным органом местного самоуправления по собственной инициативе или по требованию граждан в соответствии с уставом муниципального образования.В М.р. имеют право участвовать все граждане, проживающие на территории муниципального образования, обладающие избирательным правом. Решение, принятое на М.р., не нуждается в утверждении какими-либо органами или должностными лицами.

МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА ГРАЖДАНИНА - место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилье, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), 'договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ (Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г.). Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

МЕСТО НАХОЖДЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА - юридическая фикция, означающая условную "привязку" юридического лица к определенной географической точке (административно-территориальной единице), произведенную по определенным, установленным законом правилам. М.н.ю.л. имеет ключевое значение при решении ряда вопросов материального и процессуального права. Так, местом, в котором должно быть исполнено обязательство, в зависимости от характера последнего признается место нахождения кредитора или место жительства должника (ст. 316 ГК РФ). М.н.ю.л. .определяет, какой именно суд вправе разрешать конкретный спор (общее правило о подсудности гражданских дел состоит в том, что споры разрешаются по месту нахождения юридического лица-ответчика), какое именно законодательство должно применяться к возникшему спору в случаях, когда отношения спорящих сторон "осложнены иностранным элементом", что должно считаться местом заключения договора (ст. 444 ГК РФ) или местом исполнения обязательств (ст. 316 ГК РФ) и др.

МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно (Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" от 25 июня 1993 г.).

МЕСТО ПРЕСТУПЛЕНИЯ - место, где произошло деяние, значимое в криминалистическом и уголовно-правовом отношении. Различают М.п. в узком смысле, т.е. место, в котором деяние совершено непосредственно и в котором можно предположить изменения, обусловленные этим событием (следы борьбы, соприкосновения, наслоения на преступнике и жертве, следы крови или секретов, отпечатки пальцев, отпечатки ног, сдвинутые ковры, разбитые или поврежденные предметы и т.д.), и М.п. в широком смысле - пути подхода и бегства с места события и прилегающие участки (данные, свидетельствующие о подготовке. преступления, бегстве, утерянные предметы, следы ног, биологические и минеральные наслоения и др.).

МЕСТЬ - в уголовном праве один из мотивов преступления. М. за правомерные действия должностных лиц, общественных деятелей, представителей правосудия выступает в УК РФ в качестве квалифицирующего признака ряда составов преступлений (террористический акт и др.), а также отягчающего ответственность обстоятельства (п. "е" ст. 63 УК РФ).

МЕСЯЧИНА- в России XVIII - первой половины XIX в. шестидневная барщина крепостных, лишенных наделов, за месячный продовольственный паек; форма зависимости, близкая к рабству.

МЕСЯЧНИКИ - крепостные крестьяне, переведенные на месячину.

МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ СЧЕТА - счета, открываемые кредитной организацией для осуществления операций с драгоценными металлами (Положение о совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами ЦБ РФ от 1 ноября 1996 г.).

МЕТАЛЛИЧЕСКИЕ СЧЕТА ОТВЕТСТВЕННОГО ХРАНЕНИЯ - счета клиентов для учета драгоценных металлов, переданных на ответственное хранение в кредитную организацию без утраты ими индивидуальных признаков - наименование, количество ценностей, проба, производитель, серийный номер и др. (Положение о совершении кредитными организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами ЦБ РФ от 1 ноября 1996 г.).

МЕТАЛЛОГРАФИЯ - в криминалистике наблюдение и описание строения предметов из металла. Наряду с кристаллической структурой металлические тела обладают строением, напр., обусловленным различно ориентированными зернами или различными по составу фазами. Поскольку свойства структуры сильно зависят от способа изготовления или обработки, они обладают большим доказательственным значением при технико-криминалистических исследованиях. Кроме того, они важны при установлении идентичности материалов (в совокупности с химическим элементным анализом).

МЕТЕКИ (от rp. metoikos, букв. - переселенец, чужеземец) - в Древней Греции чужеземцы (переселившиеся в тот или иной полис), а также рабы, отпущенные на волю. Афинские М., будучи лично свободными, не имели политических прав, не могли вступать в брак с афинскими гражданами и, как правило, владеть недвижимостью. Каждый М. имел в качестве опекуна афинского гражданина, платил государству особый налог - метойкион и должен был зарегистрироваться по месту жительства. М. несли военную службу.

МЕТОД НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ - порядок изменения ставки налога в зависимости от роста налоговой базы. Выделяют четыре основных М.н.: равное, пропорциональное, прогрессивное и регрессивное налогообложение.

МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ -способ воздействия юридических норм. М.п.р. подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивный метод - это способ властного воздействия на участника общественных отношений, урегулированных нормами права. Примером может служить административное или уголовное право. Диспозитивный метод - это способ регулирования отношений между участниками, являющимися равноправными сторонами. Он предоставляет им возможность выбирать форму своих взаимоотношений, урегулированных нормами права. Этот метод включает в себя три способа регулирования: а) дозволение совершить известные действия, имеющие правовой характер; б) предоставление определенных прав; в) предоставление лицам, участвующим в определенных взаимоотношениях, право выбирать вариант своего поведения.

МЕТ ИЧЕСКИЕ КНИГИ - в России до 1917г. реестры, в которых регистрировались акты гражданского состояния.

МЕЧЕНИЕ - по определению ФЗ "О племенном животноводстве" от 12 июля 1995 г. "обозначение племенного животного посредством нанесения номера - татуировки, тавра, закрепления бирки, которые позволяют точно идентифицировать соответствующее племенное животное",

МЕЩАНЕ - в Российской империи в 1775-1917 гг. податное сословие из бывших посадских людей (ремесленники, мелкие торговцы и домовладельцы). Объединялись по месту жительства в общины с некоторыми правами самоуправления.

МИКРОСЛЕДЫ - в криминалистике следы, которые нельзя однозначно обнаружить и определить без оптических вспомогательных средств. К М. относятся волокна, частицы лакокрасочного покрытия, осколки стекла, частицы дерева и многое др.

МИЛИЦИЯ (от лат. militia - военная служба, гражданское ополчение) - 1) нерегулярные отряды вооруженных граждан, ополчение (напр., в России конца XIX - начала XX в. иррегулярные войска на Кубани и в Дагестане, предназначенные для несения полицейской и конвойной службы); 2) в РФ название полиции, система государственных органов по охране общественного порядка, защите жизни, здоровья и прав граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств; наделена правом применять меры принуждения. Входит в систему Министерства внутренних дел РФ. Подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

МИЛИЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (местная милиция) - в РФ один из двух видов милиции (наряду криминальной милицией). Согласно Закону РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 г. основными задачами М.о.б. (местной милиции) являются обеспечение личной безопасности граждан, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, предупреждение и пресечение преступных акций и административных правонарушений, раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, а также оказание помощи гражданам, должностным лицам и организациям. В состав М.о.б. входят дежурные части, подразделения патрульно-постовой службы, государственной инспекции по безопасности дорожного движения, охраны объектов по договорам, участковые инспекторы милиции, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых и иные подразделения, необходимые для решения стоящих перед ней задач.

МИНИСТЕРИАЛЫ (от лат. ministerium -служба, должность) - в средневековой Западной Европе служилые люди короля и крупных феодалов; выполняли придворную, хозяйственно-административную и военную службу, за что получали земельные владения (лены).

МИНИСТЕРСТВО (от лат. ministro - служу, управляю) - родовое название наиболее важных центральных органов государственного управления, входящих в структуру правительства. Впервые были образованы в Западной Европе в XVI- XVII вв. В России учреждены в 18Q2 г. В 1917-1946 гг. назывались "народными комиссариатами". Глава М. (министр) входит в состав правительства.

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (МВД) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; осуществляет в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализует основные направления деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД РФ.

МИНИСТЕРСТВО ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ (МИД) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; осуществляет государственное управление в области связей Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ (Минфин) - в РФ федеральный орган исполнительной власти; обеспечивает проведение единой государственной финансовой политики и осуществляет общее руководство организацией финансов в стране. Основные задачи Минфина РФ: а) разработка и реализация стратегических направлений единой финансовой политики; б) составление проекта и исполнение федерального бюджета; в) обеспечение устойчивости государственных финансов и их активного воздействия на социально-экономическое развитие страны, эффективность хозяйствования, а также осуществление мер по развитию финансового рынка; г) концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ и ее регионов, целевое финансирование; д) разработка предложений по привлечению в экономику страны иностранных кредитных ресурсов и об источниках их погашения; е) совершенствование методов финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности; ж) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов.

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ - в РФ центральный орган федеральной исполнительной власти; решает следующие основные задачи:участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ; организационно-правовое обеспечение судебной реформы; обеспечение необходимых условий функционирования судов общей юрисдикции и военных судов; государственная регистрация нормативных актов центральных органов федеральной исполнительной власти; регистрация уставов общественных и религиозных объединений; организация и развитие системы юридических услуг; обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции, повышение квалификации кадров; участие в международно-правовой охране прав и законных интересов граждан.

МИНИСТР (фр. ministre от лат. minister - слуга) - родовое название руководителей наиболее важных органов государственного управления, входящих в структуру правительства, - министерств. Является членом правительства. М. называются по-разному; напр., в США, Мексике и некоторых других государствах все или часть М. именуются государственными секретарями, в Великобритании - канцлерами и т.д. Во многих странах М. делятся на особые категории. Напр., в Великобритании существуют М., возглавляющие отраслевые министерства, М. без портфеля, государственные М., являющиеся фактически заместителями глав министерств, младшие М. - парламентские секретари, обеспечивающие, связь М. с парламентом. Фактическая роль М. в парламентарных государствах и президентских республиках различается в связи с тем, что в первом случае посты М. занимают, как правило, профессиональные политики, а во втором - профессиональные администраторы (кадровые чиновники). В полупрезидентских республиках эти два принципа замещения часто сочетаются.

МИНИСТР-ПРЕДСЕДАТЕЛЬ - глава правительства в Болгарии (по традиции, созданной Конституцией 1879 г.), в Венгрии.

МИНИСТР БЕЗ ПОРТФЕЛЯ - должностные лица - члены правительства, не руководящие министерствами, но выполняющие отдельные поручения премьер-министра и имеющие право решающего голоса на заседаниях правительства. В настоящее время существуют во многих странах, в т.ч. в РФ.

МИНОРАТ (от лат. minor - меньший) - 1) преимущественное (а иногда исключительное) наследование имущества младшим родственником семьи. Принцип М. был закреплен средневековым европейским правом. В отличие от майората М. получил распространение главным образом в крестьянской среде. В русском дореволюционном обычном праве младший сын, если он оставался при отце, получал в наследство двор, а иногда и другое имущество; 2) само наследственное имущество, переходящее младшему в роде.

МИ - название сельской, а также городской (посадской) общины в России в XIII - начале XX вв. Члены М. собирались на сход для раскладки и сбора податей, перераспределения пустующих общинных земель.

МИРАНДЫ ПРАВИЛО - в правовой системе США демократическая норма уголовного процесса, созданная Верховным судом в 1966 г. В решении по делу Миранды было указано, что перед допросом обвиняемый должен быть предупрежден о том, что он имеет право молчать, а также право давать показания только в присутствии адвоката. Обвиняемый может потребовать исключить любые признания, полученные, напр., путем незаконной слежки. М.п. не распространяется на подозреваемых, если во время допроса они не находятся под арестом или если они добровольно дают полиции уличающие показания вместо того, чтобы давать их в виде ответов при допросе.

МИРНОЕ НАСЕЛЕНИЕ - лица, находящиеся на территории воюющих государств, но не входящие в состав комбатантов, т.е. не состоящие на службе в регулярных вооруженных силах какой-либо из воюющих сторон и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях. Права и интересы М. н. охраняются нормами международного права, содержащимися, в частности, в Гаагских конвенциях о законах и обычаях сухопутной войны 1899 г. и 1907 г., Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г., также в Дополнительных протоколах I и II к Женевским конвенциям 1949 г., принятых в 1977 г. Их общая цель - смягчить страдания, порождаемые войной, без какой-либо дискриминации М.н. по причинам расового характера, национальности, религии или политических убеждений.

МИРНЫЕ СРЕДСТВА РАЗРЕШЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ СПОРОВ - комплекс установленных международным правом процедурных способов и практических мер, которые могут быть предприняты субъектами международного права (в основном государствами) для урегулирования возникших между ними несогласий. Правовой фундамент для использования указанных средств составляет принцип мирного разрешения международных споров,закрепленный, в частности, в Уставе ООН. Статья 33 Устава ООН предусматривает возможность использования в качестве М. с. р. м. с. переговоры, обследование, посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство, обращение к региональным органам или соглашениям, а также иные подобные средства по выбору участников спора.

МИРНЫЙ ДОГОВОР - вид международного договора, который юридически прекращает состояние войны и восстанавливает мирные отношения между воюющими государствами. Как правило, М.д. постановляет прекратить военные действия, урегулировать территориальные вопросы, возместить ущерб, причиненный войной, возвратить военнопленных, привлечь к ответственности военных преступников и т.д. М.д. может быть: прелиминарным (предварительным) или окончательным.

МИРНЫЙ ПРОХОД В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОДАХ - в международном праве плавание судов через территориальные воды прибрежных государств либо с целью пересечь их, не заходя во внутренние воды, не становясь на рейде или у портового сооружения за пределами внутренних вод, либо с целью пройти во внутренние воды, выйти из них в открытое море или стать на таком рейде, у такого сооружения. Суда всех государств, как прибрежных, так и не имеющих выхода к морю, пользуются этим правом. Проход должен быть непрерывным и быстрым, хотя и может включать остановку, стоянку на якоре, если это связано с обычным плаванием, необходимо вследствие непреодолимой силы, бедствия или с целью оказания помощи. Подводные лодки должны осуществлять мирный проход, следуя на поверхности.

МИРОВАЯ СДЕЛКА - решение сторон путем взаимных уступок прекратить возникший между ними спор. М.с. подразделяются на внесудебные и судебные, именуемые мировыми соглашениями. Первые совершаются самостоятельно, вторые фиксируются в протоколе судебного заседания и утверждаются определением суда. М.с. могут быть заключены также в третейском суде.

МИРОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ - соглашение сторон, которое прекращает судебный спор на основе взаимных уступок. При этом стороны могут предусмотреть порядок распределения судебных расходов, а также издержек по оплате помощи адвоката. М.с. можно заключить не только во время судебного разбирательства, но и в других стадиях процесса - при рассмотрении дела кассационной инстанцией, в стадии исполнения судебного решения. Возможность разрешения спора путем М.с. выясняется судьей и в процессе подготовки дела к судебному разбирательству. Контроль за законностью М.с. принадлежит суду: он не утверждает М.с., если оно противоречит закону или нарушает чьи-либо права или охраняемые законом интересы. Условия М.с., изложенные стороной устно, заносятся в протокол судебного заседания и подписываются обеими сторонами. М.с., представленное в письменном виде, приобщается к делу. При утверждении М.с. суд выносит определение о прекращении производства по делу, в котором указываются условия М.с.

МИРОВОЙ ПОСРЕДНИК - должностное лицо в России в период проведения крестьянской реформы 1861 г. Назначался из дворян для утверждения уставных грамот и разбора конфликтов между крестьянами и помещиками. Обладал судебно-административной властью.

МИ ОВОЙ СУД - в ряде государств низшее звено судебной системы. М.с. как суд первой инстанции рассматривает в упрощенном порядке мелкие уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях. Впервые был создан в Англии (XIV в.), затем в Северной Америке (в XVII в.), во Франции (в конце XVIII в., в 1959 г. - ликвидирован), в России (1864-1889 и 1912-1917 гг.). М.с. обычно избираются населением и действуют в составе одного мирового судьи.

МИРОВОЙ СУДЬЯ - в некоторых странах должностное лицо, единолично рассматривающее дела в мировом суде. В дореволюционной России избирался уездным земским собранием, в городах - городской думой. В ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 г. предусмотрено восстановление института М.с., которые отнесены к судам субъектов РФ. М.с. в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции. Его правовой статус приравнен к статусу других судей в РФ. Полномочия и порядок деятельности М.с. устанавливаются ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 г. и законами субъектов РФ. М.с. избираются населением или законодательными органами субъектов РФ.

МИРОВОЙ СЪЕЗД, съезд мировых судей -апелляционная инстанция для мирового суда, организованного по реформе 1864 г. в России. Для рассмотрения апелляционных дел съезд мог иметь отделения, которые заседали в составе трех мировых судей под председательством одного из них. Председатель съезда избирался на три года мировыми судьями округа (как участковыми, так и почетными). Распорядительная власть председателя заключалась в наблюдении и руководстве работой съезда мировых судей как постоянно действующего учреждения. Председатель распределял работу между отделениями, поручал судьям доклады; он же созывал общие собрания судей.

МИРОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - в международном праве действия государств по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, предпринимаемые Советом Безопасности Организации Объединенных Наций, региональными органами (либо в рамках региональных соглашений, либо на основании двусторонних и многосторонних международных договоров) и не являющиеся (согласно Уставу ООН) принудительными.

МИРСКИЕ ПОВИННОСТИ - натуральные и денежные повинности сельских жителей России до 1917 г. по содержанию органов крестьянской администрации, исправлению дорог и т.п. Раскладка М.п. между сельскими обществами производилась волостными сходами, между отдельными крестьянами - сельскими сходами.

МИСДИМИНОР (англ. misdemeanour) -в уголовном праве США и Великобритании категория наименее опасных преступлений, граничащих с административными правонарушениями.

МИССИОНЕР - представитель религиозного объединения, распространяющий вероучение путем организации публичных религиозных мероприятий. Данное понятие содержится в законодательстве ряда субъектов РФ.

МИССИОНЕРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ -деятельность религиозных объединений и их представителей; организация публичных мероприятий. Данное понятие содержится в законодательстве ряда субъектов РФ.

МИССИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ - постоянное дипломатическое представительство, которое возглавляется посланником или постоянным поверенным в делах. В XIX в. М.д. учреждалась в основном в малых странах. Современное дипломатическое право не проводит различия между М.д. и посольством в отношении прав, иммунитетов и привилегий. Под М.д. понимается и разовое дипломатическое поручение ("специальная миссия").

МИТИНГ - массовое собрание граждан, чтобы публично выразить отношение к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни. Проводится преимущественно на открытом воздухе, заканчивается принятием резолюции.

МНИМАЯ ОБОРОНА - в теории уголовного права оборона против воображаемого, а не действительного посягательства. Не образует необходимой обороны.

МНИМАЯ СДЕЛКА - сделка, совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия (п. 1 ст. 170 ГК РФ). М.с. является ничтожной, т.е. недействительной, с момента заключения, независимо от признания ее таковой в суде.

МНОГОВАЛЮТНАЯ ОГОВОРКА - условие в международном соглашении (торговом, кредитном), оговаривающее пересчет суммы платежа пропорционально изменению средневзвешенного курса определенной валютной корзины за период между заключением и исполнением сделки.

МНОГОГРАЖДАНСТВО - принадлежность лица одновременно к гражданству двух (двугражданство, бипатризм) и более государств. Может возникать как по рождению, так и в результате приема лица в гражданство другого государства, если он при этом не утрачивает прежнее гражданство. В конституционном праве разных стран по-разному решается вопрос о допустимости М. и его последствиях. Так, ст. 62 Конституции РФ устанавливает, что "I. Гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором РФ. 2. Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ". Конституции ряда государств (напр., Румынии), допуская М., устанавливают при этом, что высшие государственные должности могут заниматься лицами, имеющими гражданство только данного государства. В некоторых странах (напр., Литве) М. запрещается конституцией как общее правило, но допускается в отдельных, установленных законом случаях.

МНОГОЖЕНСТВО - см. Двоеженство.

МНОГОМАНДАТНЫЕ ОКРУГА- см. Избирательные округа.

МНОГОПАРТИЙНАЯ СИСТЕМА - см. Партийная система.

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ - один из основных конституционных принципов организации политической жизни в современных демократических государствах, являющийся выражением более общего принципа политического и идеологического плюрализма (многообразия). В РФ принцип М. впервые был провозглашен в Декларации о государственном суверенитете РСФСР в 1990 г. и в настоящее время закреплен в п. 3 ст. 13 Конституции РФ. Юридически принцип М. означает, что государство признает и гарантирует право граждан объединяться в политические партии, равенство всех партий перед законом, свобода их деятельности.

МНОГОСТЕПЕННЫЕ ВЫБОРЫ - см. Косвенные выборы.

МНОГОСТОРОННИЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ - договоры, в которых участвуют более двух субъектов международного права. М.м.д. подразделяются на: а) универсальные, представляющие интерес для всего международного сообщества и участниками которых является абсолютное большинство государств; б) региональные. Они заключаются с целью создания региональных международных организации или регламентации отношений государств по определенным вопросам в отдельных регионах; в) договоры коллективной самообороны, заключенные в соответствии со ст. 51 Устава ООН; г) регламентирующие отношения между государствами по иным вопросам.

МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ -ситуация, при которой каждое совершенное лицом деяние образует состав преступления и квалифицируется по самостоятельной статье (или части статьи) уголовного кодекса. При этом учитываются только те из них, которые влекут за собой уголовно-правовые последствия (т.е. по которым лицо не освобождается от уголовной ответственности или наказания, напр., в силу истечения сроков давности). В теории уголовного права выделяются следующие формы (виды) М.п.: повторность преступлений и совокупность преступлений идеальная.

МНОЖЕСТВЕННЫЙ ВОТУМ - см Плюральный вотум.

МОБИЛИЗАЦИЯ (фр. mobilisation, от лат. mobilis - подвижный) - комплекс мероприятий по переводу на военное положение вооруженных сил, .экономики и государственных институтов страны (общая М.) или какой-либо их части (частичная М.). Порядок мобилизационной подготовки и проведения М. определяется в РФ федеральным законом.

МОДЕЛЬНЫЙ ЗАКОН - законодательный акт типового характера, содержащий нормативные рекомендации, а также варианты возможных правовых решений (иногда и пояснения к возможным вариантам, примеры). Создание З.м. практикуется в США (для штатов) и в СНГ (для государств-членов).

МОДУС ВИВЕНДИ (лат. modus vivendi) -временное соглашение, когда при существующих обстоятельствах невозможно достичь полной договоренности. Предполагает замену его постоянным соглашением.

МОДУС ПРОСЕДЕНДИ (лат. modus prosedendi) - термин, используемый в дипломатической практике и означающий, каким образом и в каком порядке должно быть выполнено то или иное обязательство или действие.

МОЛЧАЛИВОЕ СОГЛАСИЕ - используемая в дипломатической практике процедурная форма (прием), с помощью которой возможно определить позицию участника международного правоотношения (стороны в международном договоре) в отсутствие ясно выраженного волеизъявления. Особенно часто М. с. применяется в практике пересмотра или внесения поправок в многосторонние международные договоры. См. также Эстоппель.

МОНАРХ (гр. monarch - единоличный правитель, от гр. mona - один и archia - власть) - единоличный глава государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке делегации. За редким исключением власть М. является пожизненной и передается в порядке престолонаследия. Во всех монархических странах М. - неприкосновенная особа и никакой ответственности не подлежит. М. носит различные названия: король - в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии, султан - в Малайзии, Брунее, Омане, эмир - в Кувейте, ОАЭ, великий герцог - в Люксембурге, князь - в Лихтенштейне.

МОНАРХИЯ (гр. monarchia - единовластие) - форма правления, при которой главой государства является монарх. В современном мире сохраняются два исторических типа М. - абсолютная монархия и конституционная монархия. Последняя существует в двух видах, различающихся степенью ограничения власти монарха: дуалистическая монархия и парламентарная монархия. Особая разновидность М. - выборная, сочетающая элементы М. и республики. Такая М. существует ныне в Малайзии, где главой государства является монарх, избираемый на пять лет особым совещанием из представителей монархических штатов, входящих в федерацию.

МОНАСТЫРИ (от гр. monasterion - келья отшельника) - в буддизме, христианстве (православии и католицизме) общины монахов или монахинь, принимающие единые правила жизни (устав). В Русском государстве до секуляризации (1764) М. были крупными землевладельцами. Ликвидированные после Октябрьской революции, М. стали возрождаться в РФ с 1991 г, однако достаточной правовой основы для их деятельности пока не создано.

МОНАСТЫРСКИЕ КРЕСТЬЯНЕ - категория феодально-зависимых крестьян в России с XI в. до середины XVIII в. Принадлежали монастырям. Подвергались тем же формам эксплуатации, что и крепостные в светских владениях. После секуляризации в 1764 г. образовали категорию экономических крестьян.

МОНАСТЫРСКИЙ ПРИКАЗ - центральное государственное учреждение в России в 1650-1725 гг. Ведал административно-финансовыми и судебными вопросами церковного управления.

МОНЕТА - денежный знак, изготовленный из металла. Одно из законных платежных средств. На каждой М. имеются определенное изображение (герб, имя, профиль государственного деятеля) и легенда, т.е. надпись, содержащая название города, государства, год чеканки, наименование монеты. Чеканятся М; на специальных государственных заводах - монетных дворах.

МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ - система наблюдений за состоянием земельного фонда, чтобы своевременно выявить изменения, оценить их, предупредить или устранить последствия негативных процессов. Составная часть мониторинга за состоянием природной среды. Объектом М.з. являются все земли РФ, независимо от форм собственности, целевого назначения и характера использования. М.з. имеет подсистемы, соответствующие категориям земель: М.з. сельскохозяйственного назначения, М.з. населенных пунктов и т.д. В зависимости от территориального охвата осуществляется федеральный, региональный и локальный М.з.

МОНОКАМЕРАЛИЗМ - см. Однопалатная система.

МОНОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА - см. "Суперпрезидентская" республика.

МОНОПОЛИСТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - противоречащие антимонопольному законодательству действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции. К таким действиям, в частности, относятся: а) изъятие товаров из обращения, целью или результатом которого является создание или поддержание дефицита на рынке либо повышение цен; б) навязывание контрагенту условий договора, не выгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования передачи финансовых средств, иного имущества, имущественных прав, рабочей силы контрагента и др.); в) включение в договор дискриминирующих условий, которые ставят контрагента в неравное с другими хозяйствующими субъектами положение; г) согласие заключить договор лишь при условии внесения в него пунктов, касающихся товаров, в которых контрагент (потребитель) не заинтересован; д) создание препятствий доступу на рынок (выходу с рынка) другим хозяйствующим субъектам; е) нарушение установленного нормативными актами порядка ценообразования; ж) установление монопольно высоких (низких) цен; з) сокращение (прекращение) производства товаров, на которые имеется спрос или заказы потребителей, при наличии безубыточной возможности их производства; и) необоснованный отказ от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) при наличии возможности производства или поставки соответствующего товара. К М.д. относятся также соглашения доминирующих на рынке субъектов, ограничивающие конкуренцию.

МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЕ ДЕЙСТВИЯ И ОГРАНИЧЕНИЕ КОНКУРЕНЦИИ -преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 178 УК РФ. Уголовно наказуемым признается установление монопольно высоких или монопольно низких цен, а равно ограничение конкуренции путем раздела рынка, ограничения доступа на рынок, устранения с него других субъектов экономической деятельности, установления или поддержания единых цен.

МОНОПОЛЬНО ВЫСОКАЯ ЦЕНА - по определению Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. "цена товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке, с целью компенсации необоснованных затрат, вызванных недоиспользованием производственных мощностей, и (или) получения дополнительной прибыли в результате снижения качества товара".

МОНОПОЛЬНО НИЗКАЯ ЦЕНА - по определению Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г. "цена приобретаемого товара, устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве покупателя, в целях получения дополнительной прибыли и (или) компенсации необоснованных затрат за счет продавца, или цена товара, сознательно устанавливаемая хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке в качестве продавца, на уровне, приносящем убытки от продажи данного товара, результатом установления которой является или может являться ограничение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка".

МОРАЛЬНЫЕ ПРАВА АВТОРА - личные неимущественные правомочия, принадлежащие автору произведения литературы, науки и искусства, охраняемого нормами авторского права. Статьей 15 и п. 1 ст. 17 Закона об авторском праве и смежных правах от 9 июля 1993 г. установлены следующие виды М.п.а.: право авторства, право на имя, право на обнародование, право на защиту репутации автора, право доступа. М.п.а. носят абсолютный характер. Они охраняют автора от действий неопределенного круга лиц. М.п.а. бессрочны, в отличие от имущественных правомочий автора. Исключение составляет лишь право доступа, действие которого ограничивается периодом жизни автора. Автор не может лишиться М.п.а. ни по закону, ни по договору. Они действуют независимо от имущественных прав автора.

МОРАЛЬНЫЙ ВРЕД - нравственные или физические страдания, испытываемые вследствие противоправных действий другого лица (напр., таких, как умаление личного достоинства или деловой репутации путем распространения порочащих сведений, вмешательство в частную жизнь и др.). См. также Компенсация морального вреда.

"МОРАЛЬНЫЙ ЦЕНЗ" - в отдельных странах норма избирательного закона, согласно которой для обладания активным и (или) пассивным избирательным правом необходимо "иметь высокие моральные качества", "вести достойный образ жизни". Удовлетворяет ли потенциальный избиратель или кандидат "М.ц.", решают по своему усмотрению избирательные власти. В настоящее время встречается редко, в основном в развивающихся странах (напр., в Заире).

МОРАТОРИЙ (от лат. moratorium - замедляющий, отсрочивающий) - отсрочка исполнения государством своих обязательств, в частности по международным договорам, как правило, на определенный срок или до окончания войны, стихийных бедствий, иных чрезвычайных событий. Распространяется на все обязательства (общий М.) или на некоторые из них. Термин "М." нередко означает и отказ государства от совершения каких-либо действий (напр., мораторий на проведение ядерных испытаний). В гражданском праве РФ приостанавливает течение срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ). Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. приостанавливает исполнение должником денежных обязательств (уплату обязательных платежей).

МОРГ (фр. morgue) - специальное помещение при больницах, судебно-медицинских учреждениях для хранения, опознания, вскрытия и выдачи трупов для захоронения.

МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ (МАК) - в РФ самостоятельный постоянно действующий третейский суд; разрешает споры, отнесенные к ее компетенции Законом РФ "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993 г. и утвержденным этим Законом Положением о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. МАК разрешает споры из договорных и других гражданско-правовых отношений, связанных с торговым мореплаванием, независимо от того, являются стороны таких отношений субъектами российского или иностранного права. МАК слушает споры: при наличии договоренности сторон; когда стороны обязаны передать их в МАК в силу международных договоров РФ.

МОРСКИЕ КОРИДОРЫ - введенная Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. юридическая категория, означающая право прибрежных государств устанавливать особые условия прохода иностранных судов и военных кораблей в своих территориальных водах (территориальном море), проливах, а также пролета над ними.

МОРСКОЕ АГЕНТИРОВАНИЕ - гражданско-правовой договор, по которому морской агент обязуется (за вознаграждение) совершать по поручению и за счет судовладельца юридические и иные действия от своего имени или от имени судовладельца в определенном порту или на определенной территории. Договор М.а. регулируется гл. XIII КТМ РФ. Морской агент выполняет различные формальности, связанные с приходом судна в порт, пребыванием там и выходом из порта, оказывает помощь капитану судна в установлении контактов с портовыми, местными властями и в организации снабжения судна и его обслуживания в порту, оформляет документы на груз, инкассирует фрахт и иные причитающиеся судовладельцу суммы по требованиям, вытекающим из договора морской перевозки груза, оплачивает расходы, связанные с пребыванием судна в порту, привлекает грузы для линейных перевозок и т.д.

МОРСКОЕ ПОСРЕДНИЧЕСТВО - гражданско-правовой договор, по которому посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, фрахтования и буксировки судов, а также договоров морского страхования. Регулируется гл. XIV КТМ Ф.

МОРСКОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм, регулирующих, отношения в области торгового и военного мореплавания, рыболовства и морского промысла, добычи биологических и минеральных ресурсов морей, проведения научных исследований и т.п. Понятие М.п. охватывает международное морское право, международное частное морское право и собственно национальное М.п. Нормы первого содержатся в основном в международных конвенциях, второго - во внутреннем законодательстве и международных договорах, третьего - в национальных правовых актах. Главным источником М.п. РФ является Кодекс торгового мореплавания РФ 1999 г.

МОРСКОЕ СТРАХОВАНИЕ - гражданско-правовой договор, по которому страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую премию) при наступлении предусмотренных договором М.с. опасностей или случайностей, которым подвергается объект страхования (страхового случая), возместить страхователю или иному лицу, в пользу которого заключен такой договор (выгодоприобретателю), понесенные убытки. Регулируется гл. XV КТМ РФ. Объектом М.с. может быть всякий имущественный интерес, связанный с торговым мореплаванием, - судно, строящееся судно, груз, фрахт, а также плата за проезд пассажира, за пользование судном, ожидаемая от груза прибыль и другие обеспечиваемые судном, грузом и фрахтом требования, заработная плата и иные причитающиеся капитану судна и другим членам экипажа суммы, в т.ч. расходы на репатриацию, ответственность судовладельца и принятый на себя страховщиком риск (перестрахование).

МОРСКОЙ БРОКЕР - см. Морское посредничество.

МОРСКОЙ ПРОТЕСТ - оформленное в установленном порядке письменное заявление капитана судна с целью обеспечения доказательств для защиты прав и законных интересов судовладельца в тех случаях, когда во время плавания или стоянки судна имело место происшествие (авария), которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных претензий. Акт о М.п., составленный нотариусом или должностным лицом консульского учреждения, при определенных обстоятельствах освобождает от таможенных платежей.

МОРТИФИКАЦИЯ - восстановление прав из утраченных ценных бумаг на предъявителя путем признания их уничтоженными через систему вызывного производства.

МОСТОВЩИНА - 1) на Руси с XI в. феодальная повинность, по которой население города и деревни было обязано строить и ремонтировать дороги и мосты или платить "мостовые деньги"; 2) в Русском государстве пошлина с возов и товаров, провозимых по мостам. Право собирать М. принадлежало государству и феодалам в своих вотчинах и поместьях. Служилые люди, гонцы и иноземцы были освобождены от уплаты М. Упразднена в 1754 г.

МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - непосредственная внутренняя побудительная причина преступного деяния (напр., ревность, месть, корысть). Элемент субъективной стороны преступления. В отдельных случаях, предусмотренных УК РФ, М.п. является обязательным или квалифицирующим признаком состава преступления. В других М.п. может служить отягчающим или смягчающим наказание обстоятельством.

МОШЕННИЧЕСТВО - в уголовном праве РФ одно из преступлений против собственности, ненасильственная форма хищения. Представляет собой завладение чужим имуществом или приобретение права на имущество путем обмана либо злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ). Квалифицированным является М., совершенное повторно или по предварительному сговору группой лиц, а также в крупных размерах, организованной группой или особо опасным рецидивистом.

МСЭ - см. Международный союз электросвязи.

МУДЖТАХИДЫ - ученые и судьи, достигшие наивысшей степени знания мусульманского права и получившие от государства и мусульманской церкви право самостоятельно формулировать новые нормы на основе Корана и сунны с помощью рациональных логических приемов.

МУЗЕЙ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций".

МУЗЕЙНАЯ КОЛЛЕКЦИЯ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета, только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам".

МУЗЕЙНЫЙ ПРЕДМЕТ - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление". При совершении сделок дарения либо купли-продажи в отношении М.п. и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда РФ, получатель дара, наследник либо покупатель обязан принимать на себя все обязательства в отношении приобретенных предметов. При этом государство имеет преимущественное право покупки. Все перечисленные сделки с М.п. и музейными коллекциями считаются совершенными со дня их государственной регистрации в Государственном каталоге Музейного фонда РФ.

МУЗЕЙНЫЙ ФОНД - по определению ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" от 24 апреля 1996 г. "совокупность постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом". М.ф. состоит из двух частей - государственной и негосударственной.

МУЖЕЛОЖСТВО - противоестественное удовлетворение половой потребности мужчины с мужчиной в форме анального контакта. По УК РСФСР было уголовно наказуемым. В 1993 г. добровольное М. было декриминализировано. По УК РФ наказуемо только насильственное М. сексуального характера.

МУНИЦИПАЛИЗАЦИЯ ЗЕМЛИ - передача земли (безвозмездно или за выкуп) в собственность муниципальных образований.

МУНИЦИПАЛИТЕТ (нем. Munizipalitat, от лат. municipium - город с правом самоуправления) - в ряде стран совокупность выборных органов местного управления и самоуправления. В некоторых из них (напр., в США, Великобритании) М. именуются лишь органы городского управления. В Москве М. - орган местного самоуправления, включающий муниципальное собрание и главу местной администрации (главу М.). Избирается населением соответствующих административно-территориальных единиц и рассматривается в конституционном праве как публично-правовые корпорации. Обычно М. состоит из выборной коллегии во главе с мэром, бургомистром и чиновничьего исполнительного аппарата. Может быть собственником муниципальных предприятий, жилищного фонда и другого имущества; ведает государственными школами, санитарными службами, местной полицией, а в ряде стран - различными учреждениями по медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению. Главный источник собственных доходов М. - местные налоги. М. также именуется самоуправляющаяся община с правами юридического лица (в США и ряде других стран это публично-правовая корпорация). В РФ М. (муниципальное образование) - особые субъекты права. Однако в некоторых субъектах РФ встречаются юридические конструкции М., построенные по западному образцу Так, согласно ст. 18 Устава города Томска от 2 февраля 1995 г. муниципалитет города, структуру которого составляют мэр, Томская городская Дума и Администрация Томска, является юридическим лицом.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ - в РФ должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта РФ; наделена полномочиями по вопросам местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ КОРПОРАЦИЯ - в странах англо-саксонской системы права крупные (в США - любые) городские самоуправляющиеся общины с правами юридического лица (напр., в Пакистане - города с населением не менее 500 тыс. человек).

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА - по законодательству РФ профессиональная деятельность на постоянной основе в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий. Регулирование основ М.с. относится к ведению РФ; субъекты РФ вправе издавать законодательные акты о М.с. Подробные нормы о порядке ее прохождения, статусе служащих и требования к муниципальным должностям могут содержаться и в уставах соответствующих муниципальных образований.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ -одна из трех основных форм собственности, признаваемых законодательством РФ. Так, п. 2 ст. 9 Конституции РФ гласит, что "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности". ГК РФ также устанавливает (п. 1 ст. 212), что в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Субъектами права М.с. выступают муниципальные образования. От их имени права по владению, пользованию и распоряжению М.с. осуществляют органы местного самоуправления (ст. 132 Конституции РФ).

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - по законодательству РФ городское, сельское поселение (его часть), несколько поселений, объединенных общей территорией, иная территория, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. В соответствии с ГК РФ М.о. является самостоятельным участником гражданских (имущественных) правоотношений. Статус М.о. определяется Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г., законодательством субъектов РФ, а также уставом соответствующего М.о.

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - в ряде стран подотрасль конституционного права, включающая систему норм, регулирующих организацию местного самоуправления. В РФ в находится в стадии формирования. Главный источник М.п. - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ - относящийся к местному самоуправлению. Согласно ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 12 августа 1995 г. термины "муниципальный" и "местный" и словосочетания с этими терминами применяются в отношении органов местного самоуправления, предприятий,учреждений и организаций, объектов собственности и других объектов, целевое назначение которых связано с функциями местного самоуправления.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ДОЛГ - обязательства, возникающие из муниципальных займов (заимствований), принятых на себя муниципальным образованием гарантий (поручительств), а также принятые на себя муниципальным образованием обязательства третьих лиц.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД -по определению Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г. "фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, в т.ч. в городах Москве и Санкт-Петербурге, а также ведомственный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений".

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАЕМ (заимствование) - передача в собственность муниципального образования денежных средств, которые оно обязуется возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН (округ) - в некоторых государствах либо их отдельных частях название административно-территориальной единицы низового уровня. Так, в Москве М.р. - административно-территориальная единица города, в границах которой осуществляется самоуправление жителей данной территории. Границы и названия М.р. устанавливаются Московской городской Думой по представлению мэра города Москвы.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СЛУЖАЩИЙ -гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ - в некоторых странах (Франция, Мексика, Румыния) название коллегиального выборного органа местного самоуправления. Исполнительным органом М.с. является как правило, мэр.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТНИК - член муниципального совета.

МУНИЦИПИИ (лат., ед. ч. municipium) - 1) в римском государстве италийские, а с III в. до н.э. - и провинциальные города, свободное население которых получало в полном или ограниченном объеме права римского гражданства и самоуправление; 2) название административно-территориальных единиц, в границах которых действуют органы местного самоуправления - муниципальный совет, мэр, в некоторых государствах Латинской Америки (напр., на Кубе, Мексике) и в Румынии.

МУСУЛЬМАНСКОЕ ПРАВО - одна из основных правовых систем (правовых семей) современности; комплекс социальных норм, фундаментом и главной составной частью которого являются религиозные установления и предписания ислама, а также органически связанные с ними, проникнутые религиозным духом, нравственные и юридические нормы. Как и другие системы религиозного права, М.п. является не территориальным, а персональным, т.е. распространяется только на членов мусульманской общины. Источники М.п. - коран, сунна, иджма, кияс, урф (адат). М.п. возникло в VII в. и сохраняет свои прежние позиции лишь в отдельных странах (Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ). В большинстве мусульманских стран М.п. в настоящее время составляет лишь часть правовой системы, регулируя главным образом вопросы "личного статуса" (правосубъектность, брак, наследование, завещание). Остальные отрасли охватывает законодательство, заимствованное из романо-германской правовой системы или системы общего права. Однако в ряде стран (Афганистан, Иран, Судан, Пакистан, Ливия, Йемен) М.п. в 1980-1990 гг. вновь расширило сферу своего действия; в частности, произошла исламизация уголовного права. Попытки ввести нормы М.п. предпринимаются в некоторых субъектах РФ, где мусульмане составляют большинство населения. Иногда понятие М.п. (как совокупность норм и принципов) отождествляется с понятием "шариат" (в его значении как системы нормативных правовых предписаний).

МУФТИЙ (араб.) - духовное лицо у мусульман, облеченное правом выносить решения (фетвы) по религиозно-юридическим вопросам.

МЫТ - в Древней Руси государственная пошлина с торговли, взимавшаяся при провозе товаров через заставы. Отменена Торговым уставом 1653 г. (в Москве и Нижнем Новгороде - только в 1753 г.).

МЫТНЫЙ ДВОР - государственное учреждение в Москве и Нижнем Новгороде в XVII - первой половине XVIII в. по сбору таможенной пошлины с торговли лесом, сеном, скотом, продовольствием (кроме хлеба) и др.

МЭР (фр. maire, англ. mayor, от лат. major -большой, старший) - высшее должностное лицо в муниципалитетах (глава городского местного самоуправления) в США, Великобритании, Франции и ряде других государств. Как правило, М. избирается самим муниципалитетом, иногда - непосредственно населением, в некоторых странах он назначается или утверждается в должности центральным правительством. Представляет муниципалитет, председательствует на его заседаниях. Во Франции (и некоторых других государствах) он, являясь также правительственным агентом, возглавляет муниципальную администрацию. М. отвечает за подготовку и исполнение местного бюджета, назначает на многие муниципальные должности, направляет работу аппарата. В Великобритании и в части городов США выполняют в основном представительские и председательские функции; здесь важнейшую роль играют клерки муниципальных советов (Великобритания) и муниципальные управляющие (США). В РФ должности М. введены с 1991 г. в Москве, Санкт-Петербурге и ряде других городов. В Москве М. - высшее должностное лицо города и глава городской администрации.

МЭРИЯ (фр. mairie) - в Москве название городской администрации, являющейся исполнительным органом государственной власти города. Возглавляется мэром города Москвы.

"МЯГКОЕ" ПРАВО - в международной практике термин, означающий рекомендательные нормы. Появление этого термина было обусловлено принятием Генеральной Ассамблеей ООН большого количества резолюций, носящих согласно Уставу ООН рекомендательный характер (за исключением резолюций по внутриорганизационным вопросам ООН и финансово-бюджетным вопросам) и не являющихся нормами международного права.

Анекдоты