НАБЛЮДАТЕЛЬ - в РФ лицо, назначенное при проведении выборов кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, а в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ (при проведении выборов в органы местного самоуправления), - и избирателями. Наблюдает за голосованием, подсчетом голосов и иной деятельностью избирательной комиссии, включая определение результатов выборов.

НАБЛЮДАТЕЛЬ ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ -представитель государства или международной организации, направляемый для участия в работе международных конференций, организаций и органов. Порядок допуска и полномочия Н.д. определяются правилами процедуры. Обычно не имеет права голоса, подписания документов и т.п. Посылка Н.д. практикуется в тех случаях, когда государство или международная организация заинтересованы в работе международного органа или конференции, но не являются их участниками или не хотят быть связанными их решениями.

НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЙ СОВЕТ - см. Совет директоров.

НАБЛЮДЕНИЕ - 1) процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника и проведения анализа финансового состояния должника. Согласно ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. арбитражный суд, принимая заявление о признании должника банкротом, вводит процедуру Н., если иное не предусмотрено указанным Законом (в частности, эта процедура не вводится в отношении гражданина, отсутствующего должника). Арбитражный суд при введении Н. назначает временного управляющего, который обеспечивает сохранность имущества должника, анализирует его финансовое состояние, уведомляет кредиторов о возбуждении дела о банкротстве, созывает первое собрание кредиторов; 2) одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность); так называемое наружное Н. за подозреваемым (или проверяемым) лицом с целью выявить факты его преступной деятельности, предпринимаемые им меры для приготовления к преступлению или сокрытию его следов либо предметов и документов, имеющих отношение к преступной деятельности; установить связи подозреваемого (проверяемого) лица. Наружное Н. может сопровождаться установкой, т.е. определением его личности, места жительства, работы и т.д. Н. и установка осуществляются по заданию оперативных подразделений специальными подразделениями наружной разведки. Результаты оформляются сводками наружного Н.

НАВЕДЕНИЕ СПРАВОК - одно из оперативно-розыскных мероприятий (см. Оперативно-розыскная деятельность). Получение официальных данных из криминалистических, оперативных и других учетов и информационных систем о лицах, изучаемых по материалам оперативных проверок, а также в связи с необходимостью конкретных оперативно-розыскных мероприятий: пофамильные картотеки, дактилоскопические учеты, картотеки неопознанных трупов, учеты утраченного (похищенного) оружия, учеты преступников по внешним признакам (фотоальбомы), учеты преступников по способу совершения преступления, учеты похищенных и утраченных паспортов и др.

НАВОДЯЩИЕ ВОПРОСЫ - вопросы, которые дословно или по содержанию делают очевидным определенный ответ или констатируют наличие определенных вещей, хотя в действительности этого нет. Н. в. часто приводят к ложным показаниям и поэтому не могут быть использованы в суде.

НАДВОРНЫЙ СОВЕТНИК - в Российской империи гражданский чин (7-го класса). См. Столоначальник.

НАДВОРНЫЙ СУД - в Российской империи в 1719-1866 гг. (с перерывами) судебное учреждение в Санкт-Петербурге и Москве для решения уголовных и гражданских дел иногородних и разночинцев, не имевших недвижимости в столичных губерниях. Состав назначался императором.

НАДЕЛ - земельный участок, предоставлявшийся в пользование крестьянину помещиком или государством за различные повинности (надельное землепользование). В России после крестьянской реформы 1861 г. превратился в общинную или подворную крестьянскую собственность (надельное землевладение).

НАДЗОР - одна из форм деятельности государственных органов по обеспечению законности. Различают надзор судебный, конституционный (см. Конституционный контроль), прокурорский надзор, различные виды административного надзора. Особым видом является авторский надзор.

НАДЗОР АДМИНИСТРАТИВНЫЙ - см. Административный надзор.

НАДЗОР ПОЛИЦЕЙСКИЙ - в царской России административная мера, применявшаяся с начала XIX в. (узаконена в 1882 г.). Поднадзорный не имел права менять место жительства, состоять на государственной и общественной службе и т.д. Н.п. подразделялся на гласный и негласный, временный и пожизненный.

НАДЗОР ПРОКУРОРСКИЙ - см. Прокурорский надзор.

НАДЗОР СУДЕБНЫЙ - процессуальная деятельность судов по проверке законности и обоснованности приговоров, решений, определений и постановлений судов, даче судебным органам руководящих разъяснений по применению законодательства, а также разрешение споров между судами. Н.с. является одной из гарантий исправления судебных ошибок, правильного и единообразного применения законов. Осуществляется путем рассмотрения дел: по кассационным жалобам и протестам на решения (приговоры), не вступившие в законную силу (см. также Кассация); по протестам на вступившие в законную силу решения (приговоры) судов (надзорное производство), но заключениям прокуроров в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по делу (см. Возобновление уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам). В узком смысле Н. с. означает надзорное производство.

НАДЗОРНАЯ ИНСТАНЦИЯ - суд, рассматривающий дела по протестам на решения, приговоры, определения, постановления, вступившие в законную силу.

НАДЗО НОЕ ПРОИЗВОДСТВО - в РФ порядок пересмотра решений, приговоров, определений и постановлений судов первой инстанции, вступивших в законную силу, а также кассационных определений, которыми эти судебные постановления оставлены без изменения, отменены или изменены.

НАДОМНИКИ - лица, заключившие трудовой договор с предприятием о выполнении работы на дому личным трудом из материалов и с использованием орудий и средств, выделяемых предприятием либо приобретаемых за счет этого предприятия. Задания могут выполняться с участием членов семьи Н. Преимущественное право заключить договор о работе на дому предоставляется: женщинам, имеющим детей в возрасте до 15 лет; инвалидам и пенсионерам; лицам с пониженной трудоспособностью, которым ВТЭК рекомендовал труд Н.; лицам, осуществляющим уход за инвалидами, и др.

НАДПА ЛАМЕНТСКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ - в некоторых странах особые представительные учреждения; собираются для принятия наиболее важных решений (принятие или изменение конституции, избрание и ротация состава парламента и др.) и являются вышестоящим органом по отношению к постоянно действующему парламенту. Так, Н.о.в. являлись съезды народных депутатов СССР (1988- 1991 гг.) и РФ (1989-1993 гг.). В Туркменистане Н.о.в. - Халк Маслахаты (Народное собрание) - создан в соответствии с Конституцией и решает вопросы о необходимости ее изменения, проведения референдума, вступления в союз с другими государствами, объявления войны и др.; собирается обычно один раз в год.

НАЕМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ - см. Договор найма жилого помещения.

НАЕМНИК - лицо, добровольно (за вознаграждение) вступающее в вооруженную борьбу в защиту противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных движений. Не является гражданином государства, участвующего в военных действиях, и не проживает (постоянно) на его территории. Н. - это уголовный преступник, не имеющий права на статус комбатанта или военнопленного.

НАЕМНИЧЕСТВО - преступление против мира, безопасности и человечества, предусмотренное ст. 359 УК РФ. Формы Н.: а) вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях; б) участие наемника в вооруженном конфликте или военных действиях.

НАИБОЛЬШЕГО ОСТАТКА МЕТОД - при пропорциональной избирательной системе способ последующего распределения голосов (оставшихся после первого распределения на основе избирательной квоты), в соответствии с которым незанятые места передаются партиям, имеющим наибольшие остатки голосов. Благоприятствует мелким партиям.

НАИБОЛЬШЕЕ БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЕ - см. Режим наибольшего благоприятствования.

НАИБОЛЬШЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ ЦИФРЫ ПРАВИЛО - правило распределения депутатских мест при пропорциональной избирательной системе, согласно которому по одному месту из числа оставшихся незанятыми на основе избирательной квоты получают те партии, за которые по данному округу подано наибольшее число голосов.

НАИБОЛЬШЕЙ СРЕДНЕЙ МЕТОД - при пропорциональной избирательной системе способ последующего распределения голосов, при котором незанятые места последовательно передаются тому из списков, который имеет наибольшую среднюю. Средняя каждого списка выводится путем деления числа голосов, полученных списком, на число уже полученных им мест, увеличенное на единицу. Благоприятствует крупным партиям.

НАИМЕНЕЕ РАЗВИТЫЕ СТРАНЫ (НРС) -согласно принятым Генеральной Ассамблеей ООН в 1971 г. критериям те государства, валовой национальный продукт (ВНП) которых на душу населения не превышает 100 долл. США (в ценах 1970 г.), доля обрабатывающей промышленности в ВНП - не более 10% и уровень грамотности населения (старше 15 лет) - не выше 20%. В 1995 г. их было 47 с общим числом населения 400 млн человек. В соответствии с действующим в РФ законодательством товары, происходящие из НРС, при ввозе в Россию освобождаются от уплаты таможенной пошлины (при соблюдении правила "непосредственной закупки и прямой отгрузки").

НАЙМИТЫ - на Руси XII-XVII вв. общее название разорившихся крестьян, посадских и беглых холопов, нанимавшихся на работы и находившихся в личной зависимости от нанимателя.

НАЙМОДАТЕЛЬ - 1) сторона договора найма жилого помещения (собственник жилого помещения или управомоченное им лицо), которая обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату (во владение и пользование) для проживания в нем; 2) синоним понятия "арендодатель".

НАКАЗАНИЕ - мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда (ст. 43 УК РФ). Н. применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица. Цели Н. - восстановить социальную справедливость, исправить осужденного и предупредить совершение новых преступлений. Видами Н. являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е) ограничение по военной службе; ж) конфискация имущества; з) ограничение свободы; и) арест; к) содержание в дисциплинарной воинской части; л) лишение свободы на определенный срок; м) пожизненное лишение свободы; н) смертная казнь. Обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная Казнь применяются только в качестве основных видов Н. Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - и как основные, и как дополнительные. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, а также конфискация имущества - только в качестве дополнительных видов Н.

НАКАЗЫ ИЗБИРАТЕЛЕЙ - поручения избирателей своим депутатам в представительном органе, одобренные в установленном порядке; выражают принцип императивного мандата.

НАКЛАДНАЯ АВИАГРУЗОВ - договор воздушной перевозки. Составляется грузоотправителем в аэропорту отправления и вручается перевозчику одновременно с грузом. Выписывается Н.а. обычно в трех оригиналах и шести копиях. Первый экземпляр оригинала вручается перевозчику, второй - получателю, третий - отправителю. Копии накладной остаются у перевозчика, отправителя, получателя, в аэропортах отправления и назначения, на таможне. Кроме обычных функций - договора перевозки, товарораспорядительного документа, расписки перевозчика в приеме груза Н.а. в международном сообщении выполняет еще одну, являясь таможенной декларацией.

НАКЛАДНАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ - договор перевозки грузов железнодорожным транспортом. Используется при внешнеторговых перевозках до выходных морских торговых портов, если груз следует в смешанном сообщении.

НАКЛАДНАЯ ТОВАРНАЯ - первичный бухгалтерский документ, оформляющий операции по отпуску и приему товаро-материальных ценностей. Является ценной бумагой.

НАКЛАДНАЯ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНАЯ -документ, удостоверяющий договор перевозки грузов автомобильным транспортом. При международной перевозке составляется в четырех оригинальных экземплярах. Первый остается у грузоотправителя, второй следует с грузом, третий и четвертый остаются у перевозчика. Является ценной бумагой.

НАКЛАДНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ - основной документ, регулирующий отношения между перевозчиком, отправителем и получателем груза, отправляемого по железной дороге, внутренним водным путем, воздушным и автомобильным транспортом. Составляется грузоотправителем по установленной форме на имя определенного получателя и подписывается отправителем, который отвечает перед перевозчиком за правильность указанных сведений (перевозчик вправе их проверить). Содержит: наименование груза, число мест, массу, пункт отправления и пункт назначения, маркировку, время приема к перевозке, дату доставки и др. Н.т. сопровождает груз при перевозке и вместе с ним выдается грузополучателю в пункте назначения. Удостоверяет факт заключения договора перевозки, его содержание и надлежащее исполнение. Обязательна при предъявлении претензий и исков в случае недостачи, порчи или повреждения груза, просрочки в доставке, задержке выдачи.

НАКЛАДНЫЕ РАСХОДЫ - расходы на организацию, управление и обслуживание производства. Носят комплексный характер, т.е. включают различные экономические элементы затрат; при выпуске предприятием нескольких видов продукции распределяются между ними косвенным способом (напр., пропорционально зарплате производственных рабочих без доплат; количеству отработанных рабочими человеко-часов и др.).

НАЛИЧНЫЙ ТОВАР - фактически существующий товар, который может быть поставлен немедленно или в обусловленные сроки (в отличие от товаров, являющихся объектом срочных сделок).

НАЛОГ - обязательный, индивидуально-безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им денежных средств, в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований. В РФ различаются налоги трех видов: федеральные, региональные и местные; перечень Н. каждого из видов установлен Налоговым кодексом РФ. Органы государственной власти не вправе вводить дополнительные Н. и обязательные отчисления, не предусмотренные законодательством РФ, равно как и повышать ставки установленных Н. и налоговых платежей.

НАЛОГ БИРЖЕВОЙ - налог на биржевой оборот. Объект обложения - оборот ценных бумаг на фондовой бирже.

НАЛОГ КВАРТИРНЫЙ - налог, взимаемый местными органами власти с квартиронанимателей.

НАЛОГ НА ДОБАВЛЕННУЮ СТОИМОСТЬ - один из видов федеральных налогов в РФ. Представляет собой форму изъятия в бюджет части добавленной стоимости, создаваемой на всех стадиях производства и определяемой как разница между стоимостью реализованных товаров, работ и услуг и стоимостью материальных затрат, отнесенных на издержки производства и обращения.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ - один из видов налогов субъектов РФ. Относится к реальным налогам. Уплачивается всеми организациями, обладающими имуществом на территории РФ, континентальном шельфе РФ и в исключительной экономической зоне РФ. Налогом облагаются основные средства, нематериальные активы, запасы и затраты, находящиеся на балансе плательщика. Основные средства, нематериальные активы, малоценные и быстроизнашивающиеся предметы учитываются по остаточной стоимости.

НАЛОГ НА ОПЕРАЦИИ С ЦЕННЫМИ БУМАГАМИ - в РФ один из федеральных налогов, установленный Законом РФ "О налоге на операции с ценными бумагами" от 12 декабря 1991 г. Плательщики налога - юридические и физические лица, осуществляющие в установленном порядке эти операции. При этом операцией с ценными бумагами признаются действия или намерения плательщика налога, направленные на возникновение имущественных прав относительно акций, сберегательных сертификатов, облигаций (независимо от их вида, условий обращения и номинала) и переводных векселей посредством заключения договора и регистрации проспекта эмиссии ценных бумаг. Объектами являются цена договора и регистрация проспекта эмиссии ценных бумаг.

НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ - в РФ основной прямой налог на юридических лиц, относится к числу федеральных. По Закону РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 27 декабря 1991 г. Н. на п. уплачивают юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также филиалы и другие аналогичные подразделения предприятий при условии, что они имеют отдельный баланс и расчетный счет. Объект налогообложения - валовая прибыль, уменьшенная (увеличенная) в соответствии с положениями, установленными налоговым законодательством.

НАЛОГ НА ПРОДАЖУ - налог, устанавливаемый в процентах к продажной стоимости товаров и услуг, выплачивается производителем, является разновидностью акцизов.

НАЛОГ НА РЕКЛАМУ - в РФ один из местных налогов; представляет собой ставку, которая устанавливается решениями местных представительных органов власти; функционирует во многих городах и районах РФ. Плательщиками выступают юридические или физические лица, рекламирующие произведенную ими продукцию (работы, услуги). Предельная ставка Н. на р. ограничивается общероссийским законодательством - она не может превышать 5% стоимости (величины фактических затрат услуг по рекламе). Объектом налогообложения служит стоимость работ и услуг по изготовлению и распространению рекламы собственной продукции (работ, услуг).

НАЛОГ НА ФРАХТ - налог, взимаемый в некоторых странах с фрахта, получаемого судовладельцем при вывозе из страны экспортных грузов.

НАЛОГ НАТУРАЛЬНЫЙ - налог, взимаемый государством продуктами сельскохозяйственного производства.

НАЛОГ ПОДОМОВЫЙ - один из видов прямого обложения, объектом которого являются жилые дома и другие постройки (складские, торговые помещения).

НАЛОГ ПРОМЫСЛОВЫЙ - обложение налогом предприятий и артелей, занимающихся мелким местным промыслом в пределах страны. Практикуется в странах Западной Европы.

НАЛОГ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ - в ряде зарубежных стран вид прямого налога, который ежегодно взимается местными органами власти со всех видов предпринимательской деятельности.

НАЛОГ СКРЫТЫЙ - налог, непосредственно не выплачиваемый потребителем, но включенный в установленную для него цену (зачастую без ведома потребителя). Примером Н.с. может служить таможенная пошлина.

НАЛОГ УРАВНИТЕЛЬНЫЙ - налог, взимаемый с целью выравнивания доходов, выплат по различным видам ценных бумаг.

НАЛОГИ КОСВЕННЫЕ - см. Косвенные налоги.

НАЛОГИ МЕСТНЫЕ - см. Местные налоги.

НАЛОГИ ПРЯМЫЕ - см. Прямые налоги.

НАЛОГИ РАСКЛАДОЧНЫЕ - прямые налоги, общая сумма которых устанавливалась государством для административно-территориальных единиц, а затем раскладывалась последними между налогоплательщиками.

НАЛОГИ РЕАЛЬНЫЕ - прямые налоги, которыми облагаются отдельные виды имущества (земля, дом, фабрика, ценные бумаги).

НАЛОГИ РЕГИОНАЛЬНЫЕ - см. Региональные налоги и сборы.

НАЛОГИ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ - см. Федеральные налоги и сборы.

НАЛОГОВАЯ БАЗА (основа налога) - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения. Так, если объектом является прибыль, то Н.б. - это ее величина в стоимостном исчислении.

НАЛОГОВАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ - официальное заявление налогоплательщика о полученных им за определенный период доходах и распространяющихся на них налоговых скидках и льготах. На основе Н.д. и действующих ставок обложения осуществляется контроль за величиной налога, подлежащего уплате.

НАЛОГОВАЯ КВОТА - см. Налоговая ставка.

НАЛОГОВАЯ ПОЛИЦИЯ - в РФ один из видов правоохранительных органов; предупреждают, выявляют, пресекают и расследуют преступления или административные правонарушения в налоговой сфере. Созданы в соответствии с Законом РФ "О федеральных органах налоговой полиции" от 24 июня 1993 г.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА - совокупность налогов, сборов, пошлин и других платежей, взимаемых в установленном порядке. См. также Налог, Таможенные пошлины.

НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА - см. Государственная налоговая служба.

НАЛОГОВАЯ СТАВКА (норма налогообложения) - величина налога на единицу обложения: денежную единицу дохода (если это, напр., доходы от денежного капитала), единицу земельной площади, измерения товара и т.д. Н.с., выраженная в процентах к доходу налогоплательщика, обычно называется налоговой квотой. Основные виды Н.с.: твердые - устанавливаются в абсолютной сумме на единицу (иногда весь объект) обложения независимо от размеров доходов (см. Реальные налоги); пропорциональные - действуют в одинаковом проценте к доходу без учета его величины (см. Пропорциональное налогообложение); прогрессивные - возрастают по мере роста облагаемого дохода (см. Прогрессивное налогообложение).

НАЛОГОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО - обязанность уплатить определенный налог (сбор) при наличии обстоятельств, установленных актом налогового законодательства.

НАЛОГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ - выбор между различными вариантами деятельности юридического лица и размещения его активов, направленный на достижение возможно низкого уровня возникающих при этом налоговых обязательств. В основе Н.п. лежит максимально полное и правильное использование всех установленных законом льгот, а также оценка позиции налоговых органов и учет основных направлений налоговой, бюджетной и инвестиционной политики государства.

НАЛОГОВОЕ ПРАВО - совокупность юридических норм, устанавливающих виды и порядок взимания налогов в данном государстве, регулирующих отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением налоговых обязательств; подотрасль финансового права. Источниками Н.п. являются: Конституция РФ, НК РФ и другие законы, затрагивающие вопросы налогообложения.

НАЛОГОВОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ - противоправное, виновное нарушение обязанностей, прав и законных интересов участников налоговых отношений, за которое установлена юридическая ответственность. Выделяют следующие группы Н.п.: а) против системы налогов; б) против прав и свобод налогоплательщиков; в) против исполнения доходной части бюджетов; г) против системы гарантий выполнения обязанностей налогоплательщика; д) против контрольных функций налоговых органов; е) против порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и налоговой отчетности; ж) против обязанностей по уплате налогов.

НАЛОГОВЫЕ АГЕНТЫ - лица, на которых в соответствии с налоговым законодательством возложены обязанности по исчислению, удержанию с налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов. Напр., организация является Н.а. в отношении своих работников и некоторых других лиц.

"НАЛОГОВЫЕ ГАВАНИ" (налоговые убежища) - небольшие государства и территории, проводящие политику привлечения финансовых капиталов из-за рубежа путем предоставления налоговых и других льгот. Иногда пониженное налогообложение распространяется только на некоторые виды доходов: напр., в Люксембурге существует льготный налоговый режим для банков. От оффшорных зон (центров) "Н.г." отличаются тем, что льготы здесь распространяются не только на иностранные, но и на местные компании.

НАЛОГОВЫЕ КАНИКУЛЫ - установленный законом срок, в течение которого та или иная группа предприятий или фирм освобождается от уплаты того или иного налога.

НАЛОГОВЫЕ ОРГАНЫ - по законодательству РФ Государственная налоговая служба Российской Федерации и ее территориальные подразделения в РФ.

НАЛОГОВЫЙ ИММУНИТЕТ - освобождение от обязанности платить налоги, предоставленное отдельным юридическим или физическим лицам в соответствии с национальным либо международным правом. Так, Н.и. на территории РФ обладает Центральный банк РФ.

НАЛОГОВЫЙ ПЕРИОД - календарный год (другой период времени), по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - система расчета налогов и формы их выплаты. Согласно Налоговому кодексу РФ элементами Н. являются: а) объект налогообложения; б) налоговая база; в) налоговый период; г) налоговая ставка; д) порядок исчисления налога; е) порядок и сроки уплаты налога.

НАЛОЖЕННЫЙ ПЛАТЕЖ - способ расчетов за груз или почтовую посылку, при котором отправитель поручает транспортной организации или почте выдать груз (посылку) адресату только при условии оплаты их объявленной стоимости. Материальные ценности принимаются к отправке на основании бланка, заполненного отправителем. Последнему переводится уплаченная получателем сумма с удержанием стоимости перевода.

НАМЕСТНИК - 1) должностное лицо на Руси в XII-XVI вв., возглавлявшее местное управление; 2) В XVIII - начале XX вв. глава наместничества в Российской империи.

НАМЕСТНИЧЕСТВО - 1) в Российской империи 1775-1796 гг. административно-территориальная единица (две-три губернии), которой управлял наместник; 2) система управления национальными окраинами России. В 1815-1874 гг. существовала в Царстве Польском, в 1844-1883 и 1905-1917 гг. - на Кавказе.

НАНИМАТЕЛЬ - 1) сторона договора найма жилого помещения, получающая от другой стороны (наймодателя) жилое помещение за плату (во владение и пользование) для проживания в нем; 2) синоним понятия "арендатор".

НАПОЛЕОНА КОДЕКС - употребляющееся в литературе название Французского гражданского кодекса 1804 г.

НАРКОБИЗНЕС - один из самых опасных видов преступного промысла, совокупность запрещенных нормами национального и международного права деяний: производство, хранение,транспортировка или сбыт наркотических средств.

НАРКОМАНИЯ - заболевание, обусловленное патологической зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества. По законодательству РФ для больных Н. в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и работы, связанной с источником повышенной опасности. Государство гарантирует больным Н. оказание наркологической помощи, которая включает обследование, консультирование, диагностику, лечение и медико-социальную реабилитацию.

НАРКОТИЗМ - 1) негативное социальное явление, представляет совокупность антиобщественных деяний (лиц, их совершивших), обусловленных болезненной зависимостью человеческого организма от постоянного приема наркотических средств (наркоманией); 2) то же, что и оборот наркотических средств.

НА КОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА (НАРКОТИКИ) (от гр. narkotikos - приводящий в оцепенение) - вещества растительного или синтетического происхождения, препараты, растения, которые оказывают специфическое (стимулирующее, возбуждающее, угнетающее, галлюциногенное) воздействие на центральную нервную систему и включены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ в Список наркотических средств. Список содержит три перечня. Перечень № 1 представляет собой сводный список наркотиков, отнесенных к таковым Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 г. Среди них - гашиш (анаша), героин, каннабис (марихуана), кодеин, кокаин, концентрат из маковой соломы, кустарно приготовленные препараты из эфедрина (эфедрон), лизергиновая кислота и ее препараты (напр., гал-люциноген ЛСД), мескалин, метадон, морфин (морфий), ноксирон, омнопон, опий (опиум), промедол, тебаин и некоторые другие (всего 240 наименований). В перечне № 2 указаны главным образом наркотические лекарственные средства, которые используются при лечении больных и отпускаются строго индивидуально по особым рецептам врачей. Содержащиеся в данном перечне наименования Н.с. соответствуют позициям предыдущего перечня. В перечне № 3 поименованы Н.с., запрещенные для применения на людях и производства, в том числе для посевов и выращивания. Среди них такие наркотикосодержащие растения, как индийская, южно-чуйская, южно-маньчжурская, южно-архонская, южно-краснодарская конопля, опийный мак и их производные, млечный сок мака разных видов, не являющихся снотворным маком, но содержащих алкалоиды мака (тебаин, орипавин), включенные в Список наркотических средств. Законодательство РФ устанавливает административную или уголовную ответственность за незаконные действия с Н. (за немедицинское потребление Н., незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку или сбыт В., за их хищение, склонение к потреблению Н., их посев или выращивание и др.).

НАРОД - 1) в теории конституционного права все население данного государства, образующее единую социально-экономическую и политическую общность независимо от деления его на какие-либо национальные общности (в конституционной доктрине ряда стран, в т.ч. РФ, употребляется выражение "многонациональный народ"). В этом смысле современные конституции говорят о Н. как о "носителе суверенитета и единственном источнике власти" в государстве (напр., п. 1 ст. 3 Конституции РФ). Понятие "Н." означает и обособленную от других национально-культурную общность, которая может и не быть связана с территорией какого-либо государства (в этом случае термин "Н." синонимичен термину "нация", "этническая общность"); 2) субъект международно-правовой системы прав народов. Н. впервые стал общепризнанным субъектом международного права в 1945 г. в результате закрепления в Уставе ООН принципа "равноправия и самоопределения народов" (см. Самоопределения народов принцип). Вместе с тем общепринятого всем международным сообществом понятия "Н." до сих пор нет. Не только в международно-правовой, но и в этнографической литературе дискуссии на эту тему идут с XIX в. На основе большинства определений это исторически сложившаяся на определенной территории устойчивая общность людей, отличающихся от остальных единым языком, относительно стабильными особенностями культуры и психики, а также осознанием своего единства и фиксированным самоназванием. На практике понятие "Н." в разных случаях включает племя, группу племен, народность, этническую нацию, религиозную общность, языковую общность.

НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЯ - обозначение в марксистской литературе политической системы, утвердившейся в ряде стран Европы и Азии в 1940-х гг. при поддержке СССР. Н.д. считалась промежуточной стадией при переходе от "буржуазной" демократии к "социалистической" государственности.

НАРОДНАЯ ДРУЖИНА - см. Добровольная народная дружина.

НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА - институт в конституционном праве ряда зарубежных стран (Италия, Испания, Австрия, Швейцария); механизм реализации права законодательной инициативы непосредственно населением, для чего требуется собрать в поддержку законопроекта определенное число подписей (50 тыс. в Италии, 100 тыс. в Швейцарии, 200 тыс. в Австрии, 500 тыс. в Испании).

"НАРОДНАЯ" КОНСТИТУЦИЯ - термин, используемый в науке конституционного права для обозначения конституций, принятых любым способом, кроме октроирования (см. Октроированные конституции).

НА ОДНАЯ МЕДИЦИНА - по определению Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. "методы оздоровления, профилактики, диагностики и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации". Правом на занятие Н.м. обладают граждане РФ, получившие диплом целителя, выдаваемый органами управления здравоохранением субъектов РФ.

НАРОДНАЯ ПАЛАТА - название нижней палаты парламента Индии.

НАРОДНАЯ ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА - форма непосредственного участия граждан в деле местного самоуправления. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные гражданами в органы местного самоуправления, должны быть рассмотрены на открытом заседании с участием представителей граждан, а результаты - официально опубликованы (обнародованы).

НАРОДНОЕ ВЕТО - в отдельных странах институт непосредственной демократии, разновидность отклоняющего референдума. Представляет собой проводимый по инициативе избирателей (для этого требуется собрать определенное число подписей) референдум с целью отмены уже принятого парламентом акта. Институт Н.в. предусматривается, в частности, ст. 89 Конституции Швейцарии.

НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - система власти народа через выборных представителей. См. также Представительная власть.

НАРОДНОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Болгарии и Албании.

НАРОДНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ - в РФ граждане, избранные для участия в рассмотрении уголовных и гражданских дел по первой инстанции. Имеют равные права с судьей. Обычно в состав суда, рассматривающего дело, входит два Н.э.

НАРОДНЫЙ ДЕПУТАТ - до декабря 1993 г. название депутатов Советов всех уровней в РФ.

НАРОДНЫЙ ЗАЩИТНИК - см. Омбудсман.

НАРОДНЫЙ КОМИССАР - см. Народный комиссариат.

НА ОДНЫЙ КОМИССАРИАТ (наркомат) - в Советском государстве в 1917-1946 гг. центральный орган государственного управления определенной сферой деятельности или отраслью народного хозяйства. Возглавлялся народным комиссаром (наркомом). Впервые были созданы в октябре 1917 г. Вторым съездом Советов. В 1946 г. преобразованы в министерства.

НАРОДНЫЙ ОПРОС - то же, что и консультативный референдум.

НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - см. Суверенитет.

НАРОДНЫЙ СУД - см. Районные суды.

НАРОДНОСТЬ - исторически сложившаяся языковая, территориальная, экономическая и культурная общность людей. В современной литературе идет дискуссия о признаках и соотношении Н., народа и нации.

НАРОДОВЛАСТИЕ - один из существенных элементов демократии в ее общепринятом понимании. Само Н. в основном тождественно более употребительному в конституционном праве понятию народного суверенитета. В политической и государственно-правовой теории "социалистических" стран часто не проводится различия между понятиями "Н." и "демократия".

НАРУЖНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ - см. Наблюдение.

НАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА - противоправное виновное действие или бездействие стороны международного договора, которое причиняет ущерб потерпевшей или потерпевшим сторонам и влечет ответственность между народно-правовую. Н.м.д. нарушает также принцип добросовестного выполнения международных обязательств.

НАРУШЕНИЕ МИРА - определяемая Советом Безопасности ООН конкретная ситуация применения силы, которая наряду с угрозой миру влечет принятие этим органом на основе гл. VII Устава ООН мер по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. Н.м. шире понятия агрессии. По вопросам, связанным с квалификацией и пресечением Н. м.. Совет Безопасности может принимать резолюции как рекомендательного, так и обязательного для членов ООН характера.

НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЖИЛИЩА - преступление против личности, предусмотренное в ст. 139 УК РФ; незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица. См. также Неприкосновенность жилища.

НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ - преступление против личности, предусмотренное в ст. 137 УК РФ. Заключается в незаконном собирании или распространении информации о частной жизни лица (его личной или семейной тайны) без его согласия, в т.ч. в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан. См. также Неприкосновенность частной жизни.

НАРУШЕНИЕ РАВНОПРАВИЯ ГРАЖДАН - в уголовном праве РФ преступление против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Заключается в умалении прав одних граждан или создании привилегий для других в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, если такие действия причинили вред правам и законным интере-

НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ - противоправное действие или бездействие лица, посягающее на установленный законодательством РФ по таможенному делу и международными договорами РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ, .порядок перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, обложения таможенными платежами и их уплаты, предоставления таможенных льгот и пользования ими, за которое ТК РФ предусмотрена ответственность. Разновидность административных правонарушений. Конкретные виды Н.т.п. и ответственность за них определены в ст. 249-288 ТК РФ.

НАРЯД - 1) документ (распоряжение) о выполнении какой-либо работы, об отправке какой-либо продукции и т.п. (напр., Н. на погрузку); 2) группа лиц, выполняющих служебные обязанности по особому назначению, а также сами такие обязанности (напр., Н. милиции, суточный Н. воинской части).

НАСЕЛЕНИЕ - совокупность индивидов, проживающих в данном государстве или местности. Включает как граждан, так и постоянно проживающих иностранцев и лиц без гражданства.

НАСИЛИЕ - физическое или психическое воздействие одного человека на другого, нарушающее гарантированное Конституцией РФ право граждан на личную неприкосновенность. Физическое Н. выражается в непосредственном воздействии на организм человека: побои, телесные повреждения, истязания различными способами (в т.ч. с применением каких-либо предметов и веществ) и т.д. Психическое Н. заключается в воздействии на психику человека путем запугивания, угроз (в частности, угроз физической расправой), чтобы сломить волю потерпевшего к сопротивлению. Н. может быть отягчающим ответственность обстоятельством (при совершении преступления с особой жестокостью или издевательством над потерпевшим), способом совершения преступления (напр., убийства, угона воздушного судна) либо конститутивным (квалифицирующим) признаком состава преступления (напр., при изнасиловании).

НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА - преступление против половой неприкосновенности и правовой свободы личности. К таким действиям относятся мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего (потерпевшей).

НАСЛЕДНИКИ - граждане (физические лица), имеющие право на наследство. Различают Н. по закону и по завещанию.

НАСЛЕДОВАНИЕ - переход прав и обязанностей умершего (наследодателя) к его наследникам. Отношения по Н. регулируются в РФ разделом VII ГК РСФСР 1964 г. Н. осуществляется по Закону и по завещанию. Н. по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Если нет наследников ни по закону, ни по завещанию, либо ни один из наследников не принял наследства, либо все они лишены наследства, имущество умершего по праву Н. переходит к государству. Н. осуществляется наследниками в порядке очередности (см. Очередность наследования).

НАСЛЕДСТВЕННАЯ ТРАНСМИССИЯ - переход права на принятие наследства: в случае, если призванный к наследованию по завещанию или по закону умер после открытия наследства, не успев его принять, право на такое принятие переходит к его наследникам.

НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО - подотрасль гражданского права; совокупность правовых норм, устанавливающих порядок перехода прав и обязанностей умершего лица по праву наследования.

НАСЛЕДСТВО - имущество, переходящее в порядке наследования от умершего (наследодателя) к наследникам. Может включать права собственности, другие вещные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, а также обязательства, обременяющие эти права, за исключением неразрывно связанных с личностью умершего.

НАТО - см. Организация Североатлантического договора.

НАТУРАЛИЗАЦИЯ (от фр. naturaliser) -индивидуальный прием в гражданство иностранца по его заявлению. Обычно Н. возможна после более или менее длительного проживания иностранца на территории данного государства. Иногда в качестве условия для Н. требуется владение официальным языком государства (напр., в Латвии, Эстонии), наличие средств к существованию, безупречная репутация и т.п. В ряде государств устанавливается (помимо общего) облегченный порядок Н. для лиц, имеющих этническую или лингвистическую связь с данным государством (напр., облегченная Н. всех португалоязычных иностранцев в Бразилии). Нередко круг прав у натурализованных граждан несколько уже, чем у прирожденных (так, в США и Эстонии президентом государства может быть только гражданин по рождению).

НАТУРАЛЬНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА -в римском и современном гражданском праве обязательства, не пользующиеся исковой защитой (напр., обязательства из пари). Однако выплаченное по такому обязательству не может быть истребовано обратно как не должно уплаченное.

НАУЧНАЯ (НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в т.ч. фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования.

НАУЧНАЯ И (ИЛИ) НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ - по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. "научный и (или) научно-технический результат, в том числе результат интеллектуальной деятельности, предназначенный для реализации".

НАУЧНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. "юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в соответствии с учредительными документами научной организации". Н.о. подразделяются на научно-исследовательские организации, научные организации образовательных учреждений высшего профессионального образования, опытно-конструкторские, проектно-конструкторские, проектно-технологические и иные организации, осуществляющие научную и (или) научно-техническую деятельность. Свидетельство о государственной аккредитации выдается И.о., научная и (или) научно-техническая деятельность которой составляет не менее 70% общего объема выполняемых ею работ и уставом которой предусмотрен ученый (научный, технический, научно-технический) совет в качестве одного из органов управления.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. "деятельность, направленная на получение, применение новых знаний для решения технологических, инженерных,экономических, социальных, гуманитарных и иных проблем, обеспечения функционирования науки, техники и производства как единой системы".

НАУЧНЫЙ РАБОТНИК (исследователь) -по определению ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" от 12 июля 1996 г. "гражданин, обладающий необходимой квалификацией и профессионально занимающийся научной и (или) научно-технической деятельностью".

НАХОДКА - обнаружение потерянной кем-либо вещи. Нашедший не становится (по гражданскому законодательству РФ) ее собственником. Он обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее вещь, или ее собственника либо другого известного ему лица, имеющего право получить вещь, и возвратить ее этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения (средства транспорта). В этом случае лицо, которому сдана И., приобретает права и несет обязанности нашедшего. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о Н. в милицию или в орган ^местного самоуправления. Он вправе хранить Н. у себя либо сдать в милицию, орган местного самоуправления либо указанному ими лицу. Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримо велики по сравнению с ее стоимостью, может быть реализована нашедшим ее с получением письменных доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги, вырученные от продажи Н., подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Если в течение шести месяцев с момента заявления о Н. в милицию или в орган местного самоуправления лицо, управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит о своем праве на вещь, нашедший приобретает право собственности на нее. Если он откажется от приобретения Н., она поступает в муниципальную собственность. Нашедший вправе потребовать от лица, управомоченного на получение вещи, вознаграждение за Н. в размере до 20% стоимости вещи.

НАЦИЗМ (от назв. Национал-социалистской партии Германии) - название идеологии и практики гитлеровского режима в Германии в 1933-1945 гг. Сутью Н. являются тоталитарные террористические методы власти, а также официальная градация всех наций по степени их "полноценности". Средством реализации идей Н. стали военная агрессия и геноцид. В ряде своих существенных черт сходен с фашизмом.

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - мера социально-экономической политики государства, в силу которой имущество, находящееся в частной собственности, передается в собственность государства; одно из оснований прекращения права собственности. Право государства на Н. частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранцам, является бесспорной прерогативой суверенного государства. В демократических государствах Н. производится только на основании закона и при условии адекватной компенсации собственнику национализируемого имущества.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ГВАРДИЯ - 1) вооруженное гражданское ополчение в XVIII- XIX вв. во Франции и ряде других государств Западной Европы; 2) территориальные воинские формирования в США и в ряде других стран; являются резервом регулярных вооруженных сил.

НАЦИОНАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ - название парламента во Вьетнаме, в Габоне, Замбии, на Кубе, в Лаосе, на Маврикии, в Республике Корея, Намибии, Словении, Суринаме и некоторых других странах.

НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДА СТВЕННАЯ АВТОНОМИЯ - разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса. Означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, собственной системы органов государственной власти, формируемых независимо от центра, собственных конституционных актов, собственной (установленной центром) законодательной компетенции, собственного официального языка, гражданства, а также государственных символов (герба, флага, гимна и т.д.). По объему правомочий субъект Н.-г. а. не уступает субъекту федерации. Примером Н.-г. а. может служить статус автономных республик в бывшем СССР, статус автономной Республики Крым в составе Украины, Каракалпакской республики в составе Узбекистана.

НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ - в РФ форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным Этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры (ФЗ "О национально-культурной автономии" от 22 мая 1996 г.) Н.-к. а. могут быть местными (городскими, районными, поселковыми, сельскими), региональными, федеральными. Они образуют органы внутреннего управления. Порядок формирования, функции и названия таких органов определяются национально-культурными автономиями самостоятельно в соответствии с законодательством РФ об общественных объединениях.

НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - разновидность территориальной автономии, один из способов решения национального вопроса. Означает предоставление отдельной части (частям) унитарного государства, населенной преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства, определенной самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни. Статус субъектов Н.-т. а., как правило, несколько выше, чем статус субъектов административно-территориальной (региональной) автономии, и ниже, чем у субъектов национально-государственной автономии. Н.-т. а. распространяется не только на административную, но и на культурно-языковую сферу. Субъекты Н.-т. а. имеют свою систему самостоятельно формируемых государственных органов (исполнительных и законодательных), действующих, однако, под надзором центральных органов власти, могут издавать (по установленному центром кругу вопросов) свои законодательные акты. На территории Н.-т. а. наряду с общегосударственным официально используется язык национального меньшинства. Примерами Н.-т. а. является статус Страны Басков, Каталонии и Галисии в Испании, Аландских островов в Финляндии, Гренландии и Фарерских островов в Дании.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО - характеристика конституционно-правового статуса государства, означающая, что оно является формой самоопределения конкретной нации (в этно-культурном смысле слова), выражает прежде всего волю именно этой нации. Положение о национальном характере государства содержится, напр., в ст. 1 Конституции Румынии.

НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - конституционно-правовой принцип, в соответствии с которым лицо, избранное депутатом общенационального законодательного (представительного) органа, представляет в нем всю нацию. Н.п. предполагает наличие у депутата свободного мандата, т.е. отсутствие юридической обязанности выполнять наказы (волю) своих избирателей. Н.п. означает также, что утрата территории, от которой был избран конкретный депутат, не влечет прекращения его депутатских полномочий. Н.п. следует отличать от этнического представительства.

НАЦИОНАЛЬНОЕ РАВНОПРАВИЕ - конституционный принцип, означающий: равноправие граждан одного государства независимо от их национальности; а также равенство прав человека независимо от национальности; равенство прав национальных общностей в конкретном государстве (см. также Равноправие народов РФ).

НАЦИОНАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - 1) учредительное собрание во Франции в 1789, 1848 и 1871 гг., в Германии в 1848 и 1919 гг. и в некоторых других странах; 2) во Франции в период Третьей республики (1870-1940 гг.) - объединенное собрание членов обеих палат парламента, избиравшее президента республики; 3) в ряде стран (во Франции, в Иордании, Тунисе и др.) название парламента или одной из его палат.

НАЦИОНАЛЬНОСТИ ЦЕНЗ - требование конституции или избирательного закона, согласно которому для обладания активным или пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к определенной национальности. Активное избирательное право с помощью Н.ц. в настоящее время практически не ограничивается, однако сохраняются случаи ограничения пассивного избирательного права. Так, согласно Конституции Сирии 1973 г. президентом этого государства может быть только лицо арабской национальности, а Конституция Туркменистана 1992 г. допускает избрание президентом страны только туркмена. При этом необходимо, однако, иметь в виду, что конституции некоторых государств терминологически отождествляют национальность с гражданством: Основной закон ФРГ, говоря о "немцах", подразумевает всех граждан немецкого государства независимо от их этнического происхождения и т.д.

НАЦИОНАЛЬНОСТЬ - 1) принадлежность человека к определенной этнической общности людей, отличающейся особенностями языка, культуры, психологии, традиций, обычаев, образа жизни. Согласно ч. 1 ст. 26 Конституции РФ никто не может быть принужден к определению и указанию своей Н.; 2) в ряде романских государств термин (исп. nacionalidad), применяемый для обозначения гражданства или подданства (Испания) или принадлежности лица к определенному национальному государству, не совпадающих полностью по своему содержанию с отношениями гражданства (так, в Мексике гражданами признаются лица, обладающие мексиканской Н., достигшие совершеннолетнего возраста и "ведущие достойный образ жизни").

НАЦИОНАЛЬНОСТЬ СУДНА - принадлежность судна к определенной государственной юрисдикции. Определяется флагом, под которым плавает судно. Судно может плавать под флагом только одного государства. Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом РФ, имеет национальность РФ. И наоборот, судно, имеющее национальность РФ, обязано нести его Государственный флаг (ст. 17 КТМ).

НАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ - см. Банки национальные.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА - вид избирательных округов; образуются не по территориальному, а по национально-этническому принципу, т.е. избирателями в них являются все жители страны, принадлежащие к определенной национальности. Напр., на парламентских выборах 1994 г. в Республике Крым были образованы помимо территориальных и общереспубликанского пять Н.и.о.: армянский, болгарский, греческий, немецкий (одномандатные) и крымско-татарский (многомандатный). Каждый избиратель соответствующей национальности мог самостоятельно решать, в каком округе ему проголосовать: в территориальном или национальном. Цель создания Н.и.о. -гарантировать представительство в парламенте даже малочисленным национальным общинам.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИРОДНЫЕ ПАРКИ - по определению Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 г. "изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы, имеющие экологическое, генетическое, научное эколого-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и животных, места отдыха, туризма, экскурсий, просвещения населения". В соответствии с ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" от 15 февраля 1995 г. земля, воды, недра, растительный и животный, мир, Н.п.п. предоставляются в пользование (владение) парков на правах, предусмотренных федеральными законами.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ БАНКОВСКИЙ СОВЕТ - консультативно-совещательный орган при Банке России, состоящий из представителей палат Федерального Собрания РФ, Президента РФ, Правительства РФ, Банка России, кредитных организаций, а также экспертов. Учрежден в 1995 г. в целях совершенствования денежно-кредитной системы РФ.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ КОНГРЕСС - название двухпалатных парламентов в Бразилии, Доминиканской Республике, Чили.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные юридические и физические лица. Н.р. может быть установлен в законодательстве государств.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СОВЕТ - название однопалатного парламента Словакии и верхней палаты парламента Швейцарии.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - см. Суверенитет.

НАЦИСТСКАЯ СИМВОЛИКА - знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистской партией Германии и фашистской партией Италии: свастики, фасций, приветственных жестов и т.д. (Закон г. Москвы от 15 января 1997 г. "Об административной ответственности за изготовление, распространение и демонстрацию нацистской символики на территории города Москвы"). Согласно ст. 9 ФЗ "Об увековечивании Победы советского народа в. Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 19 мая 1995 г. в РФ запрещаются любые формы использования Н.с. Однако на федеральном уровне определение Н.с. в законодательстве отсутствует.

НАЦИЯ (лат. natio - племя, народ) - 1) в теории права - историческая общность людей, складывающаяся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры и характера, которые составляют ее признаки. В некоторых случаях синонимом Н. является понятие "народ"; 2) в конституционном праве англо- и романоязычных стран - термин, обычно имеющий значения "государство", "общество", "совокупность всех граждан".

НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для Н.к.о. устанавливаются ЦБ РФ.

НЕБРЕЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - вид неосторожной вины (см. Неосторожность). В случае Н.п. лицо совершает опасное для общества или личности деяние, не предвидя возможных последствий, однако по обстоятельствам дела оно должно и в состоянии было их предвидеть. Обязанность предвидеть общественно опасные последствия своих действий (бездействия) вытекает из требований закона, а также из служебных и профессиональных обязанностей, из специальных правовых предписаний и т.д. Н.п. следует отличать от случая (казуса).

НЕВИНОВНОЕ ПРИЧИНЕНИЕ ВРЕДА -по уголовному праву (ст. 27 УК РФ) деяние признается совершенным невиновно, если лицо не осознавало и по обстоятельствам дела не могло осознавать общественной опасности своих действий (бездействия) либо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий и по обстоятельствам дела не должно было или не могло их предвидеть. Деяние признается также совершенным невиновно, если лицо хотя и предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но не могло их предотвратить в силу несоответствия своих психофизиологических качеств требованиям экстремальных условий или нервно-психическим перегрузкам.

НЕВМЕНЯЕМОСТЬ - по уголовному праву (ст. 18 УК РФ) состояние, в котором лицо не может осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики. Закон устанавливает два критерия Н.: медицинский (биологический) - наличие психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики - и юридический (психологический), предполагающий неспособность лица отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Н. в момент совершения общественно опасного деяния является обстоятельством, исключающим уголовную ответственность лица. Однако суд может назначить ему принудительные меры медицинского характера, предусмотренные УК РФ. Для разрешения вопроса о Н. должна быть проведена судебно-психиатрическая экспертиза.

НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ПРИНЦИП - один из основных принципов международного права, означающий запрет государствам (международным организациям) вмешиваться во внутренние дела других государств и народов в любых формах: вооруженным, экономическим,дипломатическим путем, путем засылки шпионов, диверсантов, открыто или косвенно. Н.п. закреплен в многочисленных двусторонних и многосторонних международных договорах, прежде всего в Уставе ООН.

НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ - невозможность для должника совершить предусмотренные обязательством действия, наступившая не по его вине. По общему правилу Н.и. влечет прекращение обязательства, но только в том случае, если она имела место вследствие обстоятельств, за которые ни одна из сторон не отвечает (п. 1 ст. 416 ГК РФ). Более строгое правило действует для предпринимателей: согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, "если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств".

НЕВОЮЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО - в международном праве страна, которая формально не объявила себя в состоянии войны, однако в отличие от нейтрального государства она не связывает себя равным отношением к воюющим сторонам.

НЕГАТОРНЫЙ ИСК - см. Иск негаторный.

НЕГЛАСНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Договор простого товарищества.

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД - см. Пенсионный фонд негосударственный.

НЕГОЦИАНТ - 1) банк, профессионально занимающийся учетом векселей, сторона, учитывающая вексель; 2) предприниматель, коммерсант, торговец.

НЕГОЦИАЦИЯ (НЕГОЦИИРОВАНИЕ) - 1) то же, что и учет векселей; 2) посреднические операции по купле-продаже векселей.

НЕДВИЖИМОСТЬ (недвижимые вещи) - по гражданскому законодательству РФ земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в т.ч. леса, многолетние насаждения, здания, сооружения. В соответствии со ст. 130 ГК РФ к Н. относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к Н. может быть отнесено и иное имущество. Французское право исходит из более широкой концепции Н. (ст. 517-526 ФГК). К Н. по самой их природе отнесены земля и связанные с ней строения, урожай на корню, леса и т.д. К Н. по их назначению закон и практика относят машины, инструменты и сырье, используемые на предприятии, сельскохозяйственные орудия и скот в имении и т.д., хотя по своей природе они являются движимыми. Если эти объекты выделяются из состава имения, то они рассматриваются как движимость. И наконец, под понятие "Н." подпадают установленные на землю вещные права - сервитут", узуфрукт, ипотека.

НЕДВИЖИМОСТЬ В ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВЕ - по определению Закона РФ "Об основах градостроительства в Российской Федерации" от 14 июля 1992 г. "земли городов, других поселений и иных функциональных территорий с установленными границами и правами собственности; сооружения над и под этими землями, используемые для целей градостроительства; стационарные здания, в т.ч. незавершенного строительства; объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства; зеленые насаждения с многолетним циклом развития на этих землях".

НЕДВИЖИМОСТЬ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ - по законодательству РФ недвижимое имущество, включающее: земельные участки и прочно связанные с ними жилые дома (с жилыми и нежилыми помещениями), приусадебные хозяйственные постройки, зеленые насаждения с многолетним циклом развития; жилые дома, квартиры, иные жилые помещения в жилых домах и других строениях, пригодные для постоянного и временного проживания; сооружения и элементы инженерной инфраструктуры жилищной сферы (см. Закон РФ "Об основах федеральной жилищной политики" от 24 декабря 1992 г.).

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК - см. Сделка, Ничтожные сделки, Оспоримые сделки.

НЕДЕЛИМАЯ ВЕЩЬ - в гражданском праве вещь, разделить которую в натуре нельзя, не изменив ее назначения. Особенности получения доли в праве собственности на Н.в. определяются нормами, установленными в ГК РФ.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ КОНКУРЕНЦИЯ -любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить (или причинили) убытки другим хозяйствующим субъектам-конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации (см. Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991 г.). К Н.к. закон, в частности, относит: распространение ложных, неточных или искаженных сведений; введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара; некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов; продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, продукции, работ, услуг; получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ РЕКЛАМА - в соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995 г. реклама,которая: дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов); вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо злоупотребляя доверием физических лиц или недостатком у них опыта и знаний. Н.р. не допускается.

НЕДОБ ОСОВЕСТНАЯ ЭМИССИЯ -согласно ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. нарушение процедуры эмиссии ценных бумаг, а именно: нарушение эмитентом законодательства; предоставление им недостоверной информации; влечет отказ в регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг, признание выпуска несостоявшимся или приостановления эмиссии.

НЕДОИМКА - сумма налога или другого обязательного платежа, не внесенная в установленный государством срок.

НЕДОНЕСЕНИЕ - по УК РСФСР 1960 г. несообщение органам государства о подготавливаемом или совершенном преступлении. Н., так же как и заранее не обещанное укрывательство, означает прикосновенность к преступлению, но в отличие от укрывательства выражается в чистом бездействии. УК РФ отменил уголовную ответственность за Н.

НЕДОПУСТИМОСТЬ ПОВОРОТА К ХУДШЕМУ - в уголовном процессе РФ установленный законом запрет суду второй инстанции ухудшать положение осужденного, подавшего кассационную жалобу, по сравнению с приговором, который обжалован.

НЕДОСТАТОК СУЩЕСТВЕННЫЙ - недостаток, который делает невозможным или недопустимым использование товара (работы, услуги) в соответствии с его целевым назначением; не может быть устранен в отношении данного потребителя либо его устранение требует больших затрат труда и времени; делает товар (работу, услугу) иным, чем предусмотрено договором; проявляется вновь после его устранения.

НЕДОСТАТОК ТОВАРА (РАБОТЫ, УСЛУГИ) - по определению Закона РФ "О защите прав потребителя" от 7 февраля 1992 г. "несоответствие товара (работы, услуги) стандарту, условиям договора или обычно предъявляемым требованиям к качеству товара (работы, услуги)".

НЕДОСТОВЕРНАЯ РЕКЛАМА - в соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995. г. реклама, в которой не соответствуют действительности следующие сведения: о таких характеристиках товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения; о наличии товара на рынке, возможности его приобретения в указанных объеме, периоде времени и месте; о стоимости товара на момент распространения рекламы; о дополнительных условиях оплаты; о доставке, обмене, возврате, ремонте и обслуживании товара; о гарантийных обязательствах, сроках службы, сроках годности; об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средствах индивидуализации юридического лица, продукции, работ или услуг; о праве использовать государственные символы, а также символы международных организаций; об официальном признании, получении медалей, призов, дипломов и иных наград; о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии; о фактическом размере спроса на товар; о гарантиях потребителю; о самом рекламодателе. Н.р. признается также реклама с использованием терминов в превосходной степени ("самый", "только", "лучший", "абсолютный", "единственный"), если их невозможно подтвердить документально; сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц. Н.р. не допускается.

НЕД А - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных геологическому изучению и освоению. Правовой режим Н. регламентируется в РФ Законом "О недрах" в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г. К Н, относятся только природные объекты - сплошные породы, породы, находящиеся в жидком и газообразном состоянии, и имеющиеся среди пород природные пустоты. Н. в границах территории РФ является государственной собственностью. Участки Н. не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования Н. переходят от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Н. предоставляются предпринимателям в пользование на основе лицензий.

НЕДРУЖЕСТВЕННЫЙ АКТ - действия одного государства против другого либо его юридических или физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся недружелюбными (напр., отказ удовлетворить обоснованные претензии государства, осуществляющего защиту дипломатическую своих лиц, подлежащих территориальной юрисдикции другого государства).

НЕЕСТЕСТВЕННАЯ СМЕРТЬ - смерть в результате исполнения приговора суда, убийства, самоубийства или несчастного случая. Смерть, последовавшая после операции, рассматривается как естественная, если нет указаний на умышленную ошибку или на виновное поведение медперсонала.

НЕЗАВИСИМОСТЬ СУДЕЙ - конституционный принцип правосудия в демократических государствах, означающий, что судьи, народные заседатели, присяжные заседатели разрешают дела на основе закона, в условиях, исключающих всякое постороннее воздействие. Согласно ст. 120 Конституции РФ 1993 г., судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону.

НЕЗАКОННАЯ БАНКОВСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 172 УК РФ. С объективной стороны представляет собой осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

НЕЗАКОННАЯ ОХОТА (браконьерство) -охота без надлежащего разрешения, в запрещенных местах, в запрещенные сроки или запрещенными орудиями и способами. В законодательстве обычно устанавливается уголовная или административная ответственность за Н.о.

НЕЗАКОННОЕ ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ -преступление против свободы личности, предусмотренное ст. 127 УК РФ. Состоит в ограничении личной свободы (свободы передвижения), при котором человека водворяют в какое-либо помещение, связывают или насильственно удерживают. Если Н.л.с. произошло в результате захвата человека, то оно должно быть квалифицировано как похищение человека.

НЕЗАКОННОЕ ПОЛУЧЕНИЕ КРЕДИТА -преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 176 УК РФ. С объективной стороны представляет собой получение индивидуальным предпринимателем или руководителем организации кредита либо льготных условий кредитования путем передачи банку или иному кредитору заведомо ложных данных о хозяйственном положении либо финансовом состоянии индивидуального предпринимателя или организации, если это деяние причинило крупный ущерб. В качестве отдельного состава преступления в той же ст. 176 УК РФ выделяется незаконное получение государственного целевого кредита, а равно его использование не по прямому назначению, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

НЕЗАКОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 171 УК РФ. С объективной стороны представляет собой осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

НЕЗАКОННОЕ РАДИОВЕЩАНИЕ - преступление международного характера, посягающее на стабильность международных отношений. Уголовная ответственность за Н.р. установлена Международной конвенцией электросвязи 1965 г., Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., Европейским соглашением о предупреждении вещания, осуществляемого со станций, находящихся вне национальных территорий, 1965 г., и др. Государства - участники этих договоров взяли на себя обязательство привлекать к уголовной ответственности лиц, виновных в несанкционированном вещании радио- или телевизионных передач, предназначенных для приема населением сопредельных или других стран. В РФ за Н.р. установлена административная ответственность (ст. 136 КоАП).

НЕИЗБИРАЕМОСТЬ - ограничение пассивного избирательного права, установленное законом для лиц, занятых в определенных видах государственной службы. К таким видам закон обычно относит работу судьи, действительную службу в армии, силах госбезопасности и др. Лица, принадлежащие к этим категориям и намеревающиеся выставить свою кандидатуру для избрания в представительный орган, должны за определенный срок до выборов (как правило, не менее чем за шесть месяцев) оставить занимаемую должность (в этом заключается отличие Н. от несовместимости). Законодательство РФ не использует понятие Н. и говорит лишь о несовместимости. В более широком значении к Н. относят все пределы пассивного избирательного права.

НЕИЗГЛАДИМОЕ ОБЕЗОБРАЖЕНИЕ ЛИЦА - телесное повреждение, выразившееся в обезображении лица, не устранимом как при естественном заживлении ран, так и при лечении их консервативным (нехирургическим) путем.

НЕИЗМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ - свойство судебного решения; заключается в невозможности для суда (судьи), постановившего решение, самому изменить или отменить его (возникает автоматически с момента вынесения решения). Первое и очень важное звено в обеспечении устойчивости судебного решения.

НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ - договорно установленный запрет ведения военных действий на определенной территории (в пространстве) и использования их в качестве базы для военных операций. Цель Н.т. - изъять данный район из театра военных действий. Примером Н.т. является Антарктика.

НЕЙТРАЛИТЕТ В ВОЙНЕ - особый международно-правовой статус, при котором государство не участвует в данном вооруженном конфликте и воздерживается от оказания какой-либо помощи воюющим сторонам. Н. в в., а также права и обязанности воюющих сторон в отношении нейтрального государства и правовое положение физических лиц нейтральных и воюющих держав регулируются V Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны 1907 г. Основные положения этой конвенции сводятся к следующему: территория нейтрального государства не может быть театром военных действий; через нее воюющие стороны не могут проводить войска и военные транспорты. Нейтральное государство не должно разрешать воюющим устанавливать или размещать на своей территории радиостанции и другие средства связи, не должно снабжать их оружием, военными и иными материалами, вправе отражать своими вооруженными силами любые попытки вторгнуться на его территорию.

НЕЙТРАЛИТЕТ ПОСТОЯННЫЙ - международно-правовой и(или) конституционно-правовой статус государства, в соответствии с которым оно обязуется в случае войны не вступать в нее на стороне какого-либо воюющего государства, не оказывать воюющим странам непосредственной военной помощи. На других государствах лежит обязанность уважать Н.п. В мирное время постоянно нейтральное государство не должно вступать в военные союзы и блоки. В международном праве Н.п. может быть установлен многосторонним международным договором или декларацией. В настоящее время статусом договорного Н.п., объявленным декларацией Венского конгресса от 20 ноября 1815г., пользуется Швейцария. Н.п. считается также Австрия по федеральному конституционному закону о нейтралитете от 26 октября 1955 г.

НЕКОМБАТАНТЫ - в международном праве входящие в состав вооруженных сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. Согласно Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. и Дополнительному протоколу I 1977 г. к этим конвенциям к Н. относятся медицинский, интендантский персонал, военные юристы, корреспонденты, репортеры, духовные лица. Н. не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника.

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - по гражданскому законодательству РФ юридическое лицо, основная цель которого не связана с извлечением прибыли и которое не распределяет полученную прибыль между участниками. Юридические лица, являющиеся Н.о., могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов. Н.о. могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Особенности создания и деятельности отдельных форм Н.о. установлены ФЗ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО - основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в реализации целей, связанных с охраной здоровья граждан, развитием физической культуры и спорта, удовлетворением духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защитой прав, законных интересов граждан и организаций, разрешением споров и конфликтов, оказанием юридической помощи и иным достижением общественных благ. Форма Н.п. для некоммерческой организации впервые предусмотрена Федеральным законом РФ "О некоммерческих организациях" от 12 января 1996 г. Имущество, переданное Н.п. его членами, является собственностью партнерства. Н.п. вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано. Согласно ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г. Н.п. - одна из форм некоммерческих объединений. В садоводческом, огородническом или дачном Н.п. имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким партнерством на взносы его членов, является собственностью Н.п. как юридического лица.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО -в РФ одна из форм садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. В Н.т. имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное за счет средств специального фонда, образованного по решению общего собрания садоводческого, огороднического или дачного Н.т., является собственностью такого товарищества как юридического лица. Специальный фонд составляют вступительные и членские взносы, доходы от хозяйственной деятельности, а также средства, предоставленные садоводческому, огородническому или дачному Н.т. государственными и муниципальными органами в соответствии с законом, прочие поступления. Средства специального фонда расходуются на цели, соответствующие предусмотренным уставом Н.т. задачам. Члены садоводческого, огороднического или дачного Н.т. не отвечают по его обязательствам, и такое товарищество не отвечает по обязательствам своих членов (ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 г.).

НЕКСУМ (лат. nexum) - в древнейшем римском праве (по Двенадцати таблиц законам) долговое обязательство под залог личной свободы, т.е. самозаклад должника. По истечении законной просрочки платежа кредитор был вправе арестовать должника и заключить его в свою домовую (долговую) тюрьму. Три раза в течение месяца, в базарные дни, кредитор обязывался выводить должника на рынок в надежде, что кто-нибудь (родные, близкие или посторонние) выкупит его из неволи, уплатив долг. Н. был отменен в 326 г. до н.э.

НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЭМИГРАЦИЯ - преступление международного характера, посягающее на экономическое и социальное развитие государств, а также на их суверенитет. Заключается в незаконном въезде в чужую страну с целью обосноваться в ней (обычно по экономическим мотивам). Н.э. сегодня стала преступным бизнесом. Бланкетные нормы, отсылающие к национальному уголовному законодательству государств по борьбе с Н.э., содержатся в конвенциях Международной организации труда.

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ АКТИВЫ - ценности, имеющие стоимостное выражение и не являющиеся физическими объектами (напр., гудвилл, арендные права, лицензии, патенты, товарные знаки, ноу-хау и другие объекты интеллектуальной и промышленной собственности).

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ БЛАГА - самостоятельная группа объектов гражданских прав, охраняемых гражданским законодательством РФ. Согласно ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие Н.б., принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и иные Н.б., принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в т.ч. наследниками правообладателя.

НЕМОТИВИРОВАННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - в криминологии условный термин, обозначающий преступления, истинные мотивы которых неясны самим преступникам или которые они скрывают от окружающих.

НЕНАПАДЕНИЯ ПРИНЦИП - один из основных принципов международного права, сформирован в период между двумя мировыми войнами. Основное назначение этого принципа состоит в упразднении "права на войну" как неотъемлемого атрибута государственного суверенитета, вплоть до XX в., в признании противоправности агрессивной войны (см. Агрессия). С принятием Устава ООН в 1945 г. Н.п. эволюционировал в неприменения силы принцип. Тем не менее в некоторых международных договорах послевоенного времени Н.п. все-таки используется.

НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА - в уголовном праве насильственные действия в отношении лица, совершившего опасное посягательство на правоохраняемые интересы, предпринятые для пресечения этого посягательства; одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния. Согласно ст. 37 УК РФ не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии Н.о., т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов Н.о. Право на Н.о. имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной или иной специальной подготовки и служебного положения, а также от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам либо органам власти.

НЕОДНОКРАТНОСТЬ ПРЕСТУПЛЕНИЙ - по ст. 16 УК РФ совершение двух или более преступлений, предусмотренных одной статьей или частью статьи УК РФ. Совершение двух или более преступлений, предусмотренных различными статьями УК РФ, может признаваться неоднократным в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Н.п. не будет, если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности либо судимость за него погашена или снята. В случаях, когда Н.п. предусмотрена УК РФ в качестве обстоятельства, влекущего за собой более строгое наказание, совершенные лицом преступления квалифицируются по соответствующей части статьи УК РФ, предусматривающей наказание за Н.п.

НЕОКАЗАНИЕ ПОМОЩИ НА МОРЕ - преступление международного характера, совершаемое в открытом море. Ответственность за него предусмотрена в Брюссельской конвенции для объединения некоторых правил относительно оказания помощи и спасения на море 1910 г., Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1978 г., Международной конвенции по поиску и спасению на море 1979 г., а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. В них регулируется порядок спасения людей, терпящих бедствия вследствие кораблекрушения и вынужденной посадки воздушных судов на море. Субъектами данного преступления может быть капитан морского судна и другие должностные лица.

НЕОКОНЧЕННОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ - приготовление к преступлению и покушение на преступление. Уголовная ответственность за Н.п. наступает по статье УК РФ, предусматривающей ответственность за оконченное преступление, со ссылкой на ст. 30 УК РФ (приготовление к преступлению и покушение на преступление).

НЕОПОЗНАННЫЙ ТРУП - в криминалистике труп или его части, которые не могут быть сразу идентифицированы.

НЕОСНОВАТЕЛЬНОЕ ОБОГАЩЕНИЕ - см. Обязательства вследствие неосновательного обогащения.

НЕОСТОРОЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - в уголовном праве одна из форм вины. Преступление признается совершенным по Н., если лицо предвидело возможность наступления опасных последствий своего действия (бездействия), но легкомысленно рассчитывало их предотвратить (самонадеянность преступная), либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность преступная). Деяние, совершенное по неосторожности,- признается преступлением только в том случае, когда это специально предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

НЕОТЧУЖДАЕМОСТЬ (неотъемлемость) ПРАВ ЧЕЛОВЕКА - один из фундаментальных принципов конституционного строя и конституционно-правового статуса человека в демократических государствах. Означает, что права человека принадлежат ему от рождения и имеют естественный характер, государство может лишь регулировать их осуществление и устанавливать для них гарантии. В Конституции РФ принцип Н.п.ч. провозглашается в п. 2 ст. 17 и получает развитие в п. 2 ст. 55, согласно которому в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

НЕПОЛНОЕ РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ - время работы, продолжительность которого уменьшена против установленной законом нормы для данной категории работников или для определенных условий труда. В отличие от сокращенного рабочего времени Н.р.в. представляет собой часть его полной нормы. Согласно ст. 49 КЗоТ неполный рабочий день или неполная рабочая неделя может устанавливаться по соглашению сторон как при приеме на работу, так и впоследствии. По просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 16 лет), в т.ч. находящегося на ее попечении, или лица, осуществляющего уход за больным членом (семьи в соответствии с медицинским заключением), администрация обязана устанавливать им Н.р.в. С учетом положения предприятия инициатива применения Н.р.в. может исходить и от работодателя, но в этом случае работник должен быть предупрежден за два месяца (поскольку это существенно изменяет условия труда). Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки (в отличие от сокращенного рабочего времени, когда размер оплаты не уменьшается).

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ДЕМОКРАТИЯ - см. Демократия.

НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ КОНСТИТУЦИИ - одно из свойств конституции как особого юридического документа. Означает, что если та или иная норма конституции не имеет явно выраженного отсылочного или бланкетного характера, она должна применяться всеми субъектами конституционного права непосредственно, т.е. вне зависимости от наличия или отсутствия каких-либо конкретизирующих эту норму законодательных или подзаконных актов. В частности, суды могут ссылаться на нормы конституции для обоснования вынесенных ими решений. Принцип Н.д.к. закрепляется в п. 1 ст. 15 Конституции РФ.

НЕПОСРЕДСТВЕННОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА - в РФ один из демократических принципов судопроизводства. Заключается в обязанности суда первой инстанции лично исследовать доказательства по делу: выслушать показания свидетелей, подсудимого, объяснения лиц, участвующих в деле, заключение эксперта, ознакомиться с письменными документами, осмотреть вещественные доказательства. В случае надобности суд производит осмотр на месте. Как правило, сведения об обстоятельствах, имеющих значение по делу, он должен получать из первоисточников. Суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были рассмотрены в судебном заседании. Н.с.р. предполагает соблюдение ряда правил: разбирательство дела в заседании суда первой инстанции происходит с участием подсудимого, явка которого по общему правилу обязательна; Н.с.р. обусловливает устную форму исследования доказательств, а также предполагает неизменность состава суда и непрерывность судебного разбирательства. Н.с.р. гарантирует независимость судей (при вынесении приговора) от оценки доказательств и выводов по делу органов дознания и предварительного следствия.

НЕПРАВОМЕРНЫЕ ДЕЙСТВИЯ ПРИ БАНКРОТСТВЕ - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 195 УК РФ, объективную сторону которого образуют: а) сокрытие имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении и другой информации, передача имущества в иное владение, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность, если эти действия совершены руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем при банкротстве или в предвидении банкротства и причинили крупный ущерб; б) неправомерное удовлетворение имущественных претензий отдельных кредиторов руководителем или собственником организации-должника либо индивидуальным предпринимателем, знающим о своей фактической несостоятельности (банкротстве), заведомо в ущерб другим кредиторам, а равно принятие такого удовлетворения кредитором, знающим об отданном ему предпочтении, если эти действия причинили крупный ущерб.

НЕПРЕОДОЛИМАЯ СИЛА - в гражданском праве возникновение чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств, в результате которых не были выполнены условия договора, чем одна из сторон невольно причинила убытки другой стороне. К общему принципу определения Н.с. можно отнести объективный и абсолютный характер обстоятельств - действие факторов, ставшее препятствием исполнению обязательств, должно быть объективным и абсолютным, т.е. касаться не только причинителя вреда, а распространяться на всех. К Н.с. в законодательстве и договорной практике относят стихийные бедствия (землетрясения, наводнения) или иные обстоятельства, которые невозможно предусмотреть или предотвратить (либо возможно предусмотреть, но невозможно предотвратить) при современном уровне человеческого знания и технических возможностей. Во всех гражданско-правовых системах Н.с. является обстоятельством, освобождающим от ответственности.

НЕПРЕРЫВНОСТЬ СУДЕБНОГО РАЗБИРАТЕЛЬСТВА - в РФ один из общих принципов судопроизводства. Заключается в том, что судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно (кроме времени, назначенного для отдыха); до окончания его разбирательства суд не вправе рассматривать другие дела. Это формирует целостность впечатления судей об обстоятельствах рассматриваемого дела. Н. с. р. способствует и правило о том, что, заслушав последнее слово подсудимого, суд немедленно удаляется в совещательную комнату, а после окончания совещания - оглашает приговор. В исключительных случаях по особо сложным гражданским делам составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более трех дней, однако резолютивная его часть объявляется в том заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ ПРИНЦИП - общепризнанный принцип международного права, запрещающий какое-либо одностороннее изменение линии границы на местности, а также пересечение границы, нарушающее международные соглашения и внутренние правила государства. Любые изменения линии границы могут происходить лишь по договоренности сопредельных государств и в соответствии с международным правом. В силу своего суверенитета и, в частности, территориального верховенства каждое государство самостоятельно устанавливает порядок пересечения его границы гражданами, транспортом и грузами или такой порядок устанавливается по соглашению заинтересованных государств с учетом принципов и норм международного права.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЖИЛИЩА -одно из основных конституционных личных прав человека. Означает, что никто не должен проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц. Главная конституционная гарантия Н.ж. заключается в том, что обыски могут производиться только на основании судебного решения (в случаях, не терпящих промедления - также в ином порядке с соблюдением всех предписаний закона). Во всех других случаях самовольное вторжение в жилище допускается только для предотвращения серьезной и явной угрозы общественной безопасности, а также жизни и здоровью людей. Гарантии Н.ж. могут быть ограничены в период действия чрезвычайного или военного положения. Н.ж. гарантируется в ст. 25 Конституции РФ.

НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ - одно из основных конституционных личных прав человека. Означает охрану законом личной и семейной тайны. Новейшие конституции в качестве гарантии Н.ч.ж. устанавливают запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Иногда устанавливается дополнительная гарантия в виде права лица знакомиться с зарегистрированными сведениями о нем, пользоваться ими, исправлять их в случае неточности. Одной из конституционных гарантий Н.ч.ж. является также тайна переписки и других сообщений, составляющая отдельное конституционное право. В РФ Н.ч.ж. гарантируется ст. 23 и 24 Конституции РФ.

НЕПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ - в уголовном и уголовно-процессуальном праве РФ освобождение лица, совершившего преступление, от наказания при наличии оснований, предусмотренных законом. Все случаи Н. н. подразделяются на две группы: освобождение от уголовной ответственности и в силу этого - от наказания; освобождение только от наказания. Лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности: в силу истечения срока давности привлечения к уголовной ответственности; при Изменении обстановки, в результате которого совершенное деяние потеряло характер общественно опасного или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным; ввиду привлечения лица, совершившего деяние, по своему характеру и степени общественной опасности не являющегося преступлением, к административной ответственности. См. также Освобождение от наказания, Освобождение от отбывания наказания.

НЕПРИМЕНЕНИЯ СИЛЫ ПРИНЦИП -один из основных принципов международного права, означающий запрет применения силы или угрозы силой в отношениях между государствами. Н. с. п. впервые закреплен Парижским договором от 27 августа 1928 г. (пакт Бриана- Келлога). Устав ООН, не ограничиваясь запретом агрессивной войны, запрещает также угрозу силой и ее применение в международных отношениях как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, не совместимым с целями Объединенных Наций.

НЕ ЕЗИДЕНТЫ - по законодательству РФ: а) физические лица, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ, в т.ч. временно находящиеся в РФ; б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; в) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ; г) находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства; д) находящиеся в РФ филиалы и представительства нерезидентов, указанных в подпунктах "б" и "в" (Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" от 9 октября 1992 г.).

НЕСМЕНЯЕМОСТЬ СУДЕЙ - один из основных конституционных принципов судоустройства (судебной системы) в большинстве демократических стран мира. Заключается в том, что судья, будучи назначен (в редких случаях - избран), занимает свою должность пожизненно или до определенного возраста. В РФ после принятия Конституции РФ 1993 г. утвердилась и другая трактовка принципа Н.с.: избранный на определенный срок (напр., на 12 лет в состав Конституционного Суда РФ) судья не может быть произвольно смещен со своего поста до истечения этого срока. Принцип Н.с. не исключает смещения (в порядке особой процедуры) судей, признанных виновными в совершении преступления или проступка, не совместимого с занимаемой должностью.

НЕСОВМЕСТИМОСТЬ (депутатского мандата) - в конституционном праве норма, запрещающая депутату парламента (другого представительного органа) в течение срока осуществления своих полномочий занимать определенные должности или заниматься определенной профессиональной деятельностью, указанной в законе. В отличие от неизбираемости Н. не препятствует участию в выборах в качестве кандидата и избранию в представительный орган. Однако в случае избрания лицо обязано в короткий срок или уйти с занимаемой им должности, или отказаться от депутатского мандата. Для президентских (США, РФ) и полупрезидентских (Франция, Болгария) республик характерна Н. членства в правительстве с парламентским мандатом, в парламентарных государствах (Великобритания, Италия) такое совмещение допускается.

НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ (банкротство) -признанная арбитражным судом или объявленная должником неспособность "в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей" в течение трех месяцев в момента, когда наступила дата их исполнения (ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г.). С Н. связаны определенные процедуры, включая особое судебное производство, которое может привести к реорганизационным процедурам, ликвидации либо мировому соглашению. Указанные процедуры призваны обеспечить интересы кредиторов, а также, если это возможно, способствовать восстановлению платежеспособности должника. Синоним термина Н. - банкротство, которое вместе с тем может пониматься как частный случай Н., а именно как действия несостоятельного должника по распоряжению имуществом, если такие действия носят виновный характер и направлены против интересов кредиторов. В правовой практике РФ Н. и банкротство' полностью совпадают.

НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ - внезапное и вредное воздействие внешней силы на организм человека при отсутствии умысла со стороны пострадавшего. Учитывается в законодательстве о пособиях и пенсиях по социальному страхованию. Если увечье связано с выполнением работником трудовых обязанностей и произошло по вине предприятия, последнее несет материальную ответственность.

НЕТАРИФНЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ - совокупность экономических и административных мер, выходящих за рамки таможенно-тарифной политики и используемых в качестве инструмента при регулировании внешней торговли. Известно несколько видов мероприятий по Н.о.: участие государства во внешних торговых операциях; выработка таможенных и административных процедур (антидемпинговые пошлины, консульские формальности и т.д.); технические препятствия торговле, требования к таре, маркировке товаров и др.; специфические организации (импортные лицензии, экспортные сборы и др.); ограничение импорта, заложенное в механизме платежей и сборов (приграничный налоговый режим, импортные депозиты и др.).

НЕТТО (ит. netto) - чистая масса товара без упаковки; чистая цена товара за вычетом скидок; чистый доход за вычетом всех расходов.

НЕТТО СТОИМОСТЬ - в страховании действительная или продажная стоимость груза в пункте назначения без учетов всех расходов, связанных с его выгрузкой в этом пункте.

НЕУСТОЙКА (штраф, пеня) - определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в частности, в случае просрочки исполнения). Один из способов обеспечения обязательств по гражданскому законодательству РФ. По требованию об уплате Н. кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Должник освобождается от уплаты Н., если он по каким-либо причинам не отвечает за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательства. Кредитор вправе требовать уплаты Н., определенной законом (законной Н.), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Стороны могут увеличить размер такой В., когда закон этого не запрещает. Если подлежащая уплате Н. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

НЕЭТИЧНАЯ РЕКЛАМА - в соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995 г. реклама, которая: содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали; порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние; порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту РФ или иного государства, религиозные символы; порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар. Н.р. не допускается. Физическое или юридическое лицо, которому стало известно о производстве или распространении рекламы, содержащей сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, может обратиться за защитой нарушенных прав соответственно в суд или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ, а также требовать опровержения такой рекламы тем же способом, каким она была распространена, если рекламодатель не выполняет это требование в добровольном порядке.

НИЧТОЖНАЯ СДЕЛКА - в гражданском праве сделка, не отвечающая обязательным требованиям закона; является недействительной с момента заключения независимо от признания ее таковой судом. Ничтожными являются сделки, не соответствующие закону или иным правовым актам, заведомо противные интересам правопорядка и нравственности, мнимые и притворные сделки; любые сделки, совершенные недееспособным лицом. См. также Сделка.

НОБИЛИ - высшее сословие древнерим-ских граждан, включавшее в свой состав крупных землевладельцев. Оформилось со второй половины республиканского периода. По общему правилу из Н. выбирались магистраты и комплектовался сенат. Поэтому нобилитет назывался иногда "сенаторским сословием".

НОВАЦИЯ - один из способов прекращения обязательств. Согласно ст. 414 ГК РФ "обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами, предусматривающим иной предмет или способ исполнения". Н. не допускается по обязательствам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и об уплате алиментов. Н. прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

НОВАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА - обновление обязательств по международному договору путем полной или частичной замены старых обязательств новыми, чтобы привести их в соответствие с целями договора применительно к новым условиям. Н.м.д. осуществляется по соглашению сторон договора (на период его действия или с установлением нового срока). Может касаться всего договора или какой-либо его части.

НОВГО ОДСКАЯ СУДНАЯ ГРАМОТА -памятник права Новгородской республики XV в. (список ред. 1471 г.). От Н.с.г. сохранился фрагмент, дающий представление о судоустройстве и судопроизводстве. Устанавливала компетенцию суда архиепископа, посадника, тысяцкого и др. При составлении Н.с.г. использованы "Русская правда", местное новгородское право и др.

НОВЕЛЛЫ (лат. novellae leges) - первоначально в римской юриспруденции новые конституции (постановления) императоров, появлявшиеся после издания кодекса Феодосия II 438 г.(см. Феодосиев кодекс). Позднее название четвертой части Свода Юстиниана, в которую вносились новые законы, издававшиеся после 534 г., т.е. со времени издания Свода. Большинство новелл ближайших преемников Юстиниана касались церковного права и, кроме брака, почти не затрагивали институтов гражданского права.

НОВИК - в Русском государстве XVI-XVII вв. молодой дворянин, впервые поступающий на службу.

"НОВОПРИХОДЦЫ", "новопорядчики" -категория феодально-зависимого населения в Русском государстве в XV-XVII вв., крестьяне, потерявшие свою землю и селившиеся на чужой на основе договора, по которому после нескольких льготных лет начинали исполнять повинности в полной мере, как сторожильцы.

НОВОТОРГОВЫЙ УСТАВ 1667 - закон о внутренней и внешней торговле России. Унифицировал торговые пошлины, ограничивал торговые права иностранцев. Развивал нормы торгового устава 1653 г.

НОЙОН (монг. ноён - господин, князь) - светский феодал в средневековой Монголии. При маньчжурском господстве (XVII - начало XX вв.) Н. - правители различных ступеней и рангов - были лишены политической самостоятельности, которую восстановили в 1911-1919 гг. Отстранены от власти в 1921 г. просоветским режимом Сухэ-Батора и впоследствии физически уничтожены.

НОМАРХ (rp. nomarches) - правитель нома - царский наместник в Древнем Египте (возглавлял административный аппарат, суд и войско нома, ведал ирригацией, контролировал сбор налогов).

НОМЕНКЛАТУРА ТОВАРОВ (ТОВАРНАЯ НОМЕНКЛАТУРА) - совокупность всех ассортиментных групп товаров и товарных единиц, предлагаемых покупателям конкретным продавцом.

НОМЕ НОЙ СЧЕТ - см. Анонимный счет.

НОМИНАЛ - 1) нарицательная стоимость, указанная на ценных бумагах, бумажных деньгах, банкнотах, монетах; 2) валютный паритет: официально зафиксированный курс валюты к золоту (золотой паритет) или в резервной валюте; с введением плавающих валютных курсов такие паритеты были отменены.

НОМИНАЛЬНЫЙ ДЕРЖАТЕЛЬ ЦЕННЫХ БУМАГ - в соответствии с ФЗ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. лицо, зарегистрированное в системе ведения реестра владельцев ценных бумаг (в т.ч. депонент депозитария) и не являющееся владельцем (т.е. собственником или обладателем иного вещного права) этих ценных бумаг. В качестве Н.д.ц.б. могут выступать профессиональные участники рынка ценных бумаг (депозитарий, брокер). Номинальный держатель может осуществлять права, закрепленные ценной бумагой, только в случае получения соответствующего полномочия от владельца. Данные о Н.д.ц.б. подлежат внесению в указанную систему ведения реестра его держателем по поручению владельца ценных бумаг (или Н.д.ц.б., если они зарегистрированы в этой системе).

НОМИНАЛЬНЫЙ ПАРТНЕР (номинальный управляющий) - административное лицо из местного персонала, выполняющее минимальные функции по предоставлению интересов оффшорной компании и акционеров по месту регистрации такой фирмы. Н.п. - фактически подставное лицо, вводимое в состав владельцев фирмы и занимающее пост местного директора, но по условиям учредительного договора и устава лишенное всяких прав.

НОНВАЛЁР (фр. nonvaleurs) - ценные бумаги, в настоящее время не участвующие в сделках и имеющие низкую, неопределенную стоимость, что не означает их возможности выхода на рынок при изменении политических и экономических условий в стране нахождения эмитента и улучшения его платежеспособности (напр., русские займы периода до 1914 г., держателями которых являются французские инвесторы).

НОРМА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ - установленный ст. 38 ЖК размер жилой площади (без учета дополнительной) в 12 кв. м на одного человека; применяется в ряде случаев, предусмотренных жилищным законодательством при социальном найме жилья. Площадь, превышающая размером сумму Н.ж.п. и дополнительной жилой площади, считается излишней.

НОРМА ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА - в конституционном праве число жителей или избирателей, представляемых одним депутатом. По общему правилу, Н.п. при выборах одного представительного органа (или его палаты) должна быть равной.

НОРМАТИВИЗМ - одно из важнейших направлений в правовой науке XX в., рассматривает право исключительно как объективную логическую форму, абстрагированную от социального, психологического и исторического содержания, как бы в "чистом виде" (отсюда Н. иногда называют "чистой теорией права"). Главным теоретиком Н., главой нормативистской школы был австрийский правовед Ханс Кельзен.

НОРМАТИВНАЯ ЦЕНА ЗЕМЛИ - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Н.ц.з. регулирует земельные отношения при передаче по наследству, дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка. Порядок определения Н.ц.з. устанавливается Правительством РФ.

НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ - письменный официальный документ, принятый (изданный) правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. В РФ и ее субъектах Н.п.а. издаются в форме конституций, уставов, федеральных конституционных законов, законов, кодексов, указов президентов, постановлений правительств, распоряжений глав региональных администраций (губернаторов) и др. Согласно Правилам подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г., федеральными органами исполнительной власти Н.п.а. издаются в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание Н.п.а. в виде писем и телеграмм не допускается. Является основным источником права в РФ и других странах романо-германской системы права. Н.п.а. образуют стройную систему, основанную на их юридической силе.

НОРМА СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ -установленный законодательством конкретный размер страховой суммы, применяемый в обязательном страховании имущества.

НОРМА СТ АХОВОЙ ОЦЕНКИ СТРОЕНИЙ - стоимость расчетной единицы нового строения; исчисляется при государственном страховании по соответствующим ценам и тарифам.

НОРМЫ ПРАВА - общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством и обеспеченные его принудительной силой. Формой закрепления Н.п. являются соответствующие нормативные правовые акты, а также иные источники права. Элементы Н.п. - гипотеза, диспозиция, санкция. В зависимости от отраслей права различают: административно-, гражданско-, уголовно-правовые Н.п., нормы трудового, экологического, международного, конституционного, хозяйственного и других отраслей права.

НОРМЫ ПРАВА БЛАНКЕТНЫЕ - нормы права, действие которых основывается на содержании специфических правил (на которые ссылаются Н.п.б.).

НОРМЫ ПРАВА ДЕЛЕГИРОВАННЫЕ -нормы права, изданные каким-либо государственным органом или организацией за рамками их компетенции по поручению вышестоящего государственного органа.

НОРМЫ ПРАВА ДИСПОЗИТИВНЫЕ -нормы, предоставляющие субъектам права возможность самим решать вопрос об объеме и характере своих прав и обязанностей. При отсутствии такой договоренности вступает в действие предписание, содержащееся в них.

НОРМЫ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ -нормы права, содержащиеся в законах.

НОРМЫ ПРАВА ЗАПРЕЩАЮЩИЕ - юридические нормы, указывающие на недопустимость совершения лицом каких-либо действий. Так, в соответствии с нормами гражданского права не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение условий договора.

НОРМЫ ПРАВА ИМПЕРАТИВНЫЕ (категорические) - нормы права, содержащие властные предписания, отступления от которых не допускаются. Примером может служить норма трудового права, указывающая на недопустимость замены отпуска денежной компенсацией.

НОРМЫ ПРАВА ОБЩИЕ - нормы права, распространяющие свое действие на всех лиц, проживающих в пределах данной местности, государства.

НОРМЫ ПРАВА ОБЯЗЫВАЮЩИЕ - нормы права, предписывающие лицам совершать определенные положительные действия (напр., норма гражданского права, устанавливающая, что каждый участник общей долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению).

НОРМЫ ПРАВА ОТСЫЛОЧНЫЕ - нормы права, которые непосредственно указывают на другие нормы как на условие своего действия.

НОРМЫ ПРАВА ОХРАНИТЕЛЬНЫЕ - нормы права, регулирующие общественные отношения, связанные с юридической ответственностью и применением мер государственного принуждения. Называются также нормами процессуального права.

НОРМЫ ПРАВА ПОДЗАКОННЫЕ - нормы права, изданные во исполнение законов.

НОРМЫ ПРАВА РЕГУЛЯТИВНЫЕ - нормы права, устанавливающие права и обязанности участников правоотношений.

НОРМЫ ПРАВА СПЕЦИАЛЬНЫЕ - нормы права, действующие лишь в отношении определенной категории лиа (военнослужащих, студентов, работников правоохранительных органов и т.п.).

НОРМЫ ПРАВА УПОЛНОМОЧИВАЮЩИЕ - нормы права, которые предоставляют лицам возможность совершать определенные действия, влекущие юридические последствия (напр., нормы конституции, закрепляющие права граждан).

НО МЫ РАСХОДОВ - в бюджетном праве установленный компетентным органом размер затрат на расчетную единицу (койка в больнице, студент в университете). Классифицируются по разным признакам: по содержанию (материальные и денежные), по юридическим свойствам (обязательные и расчетные - средние затраты на расчетную единицу), по степени охвата затрат на основную единицу финансирования (индивидуальные и укрупненные).

НОСИТЕЛЬ НАЛОГА - лицо, которое несет тяжесть налогообложения в конечном итоге, т.е. по завершении процессов переложения налога. Напр., субъектами акциза являются юридические лица, производящие и реализующие подакцизный товар. Эти лица обязаны исчислить сумму акциза и перечислить ее в бюджет. Акциз включается в цену подакцизного товара, но не выделяется в ней. Покупатель этого товара оплачивает и акциз. Если он не перепродает товар, а потребляет его, то не может возместить себе уплаченную сумму акциза. Поэтому покупатель (конечный потребитель) и является носителем акциза.

НОСТРО СЧЕТА - см. Счета ностро.

НОТА (лат. notas - записка, письмо) - один из наиболее часто используемых письменных дипломатических актов, документ дипломатической переписки, а в некоторых случаях - и форма заключения международного договора (осуществляемая посредством обмена нотами). По форме написания Н. подразделяются на личные и вербальные (см. Вербальная нота). Личная, или подписная, Н. составляется на официальном нотном бланке того органа внешних сношений, от которого исходит.

НОТАБЛИ (фр. notables, от лат. notabilis -значительный, выдающийся) - во Франции XIV-XVIII вв. члены особого собрания Н., созывавшегося королем для обсуждения финансовых и административных вопросов. В отличие от депутатов Генеральных штатов, Н. не избирались сословиями, а назначались королем из числа наиболее видных представителей дворянства, высшего духовенства. В число Н. входили также профессора богословия, юристы. Собрания Н. созывались нерегулярно и носили совещательный характер

НОТА ИАЛЬНАЯ ПАЛАТА - профессиональное объединение частных нотариусов; в соответствии со ст. 24 Основ законодательства РФ о нотариате - некоммерческая организация, членом которой обязан быть каждый нотариус, занимающийся частной практикой.

НОТАРИАЛЬНАЯ ТАЙНА (тайна нотариальных действий) - разновидность профессиональной тайны. Согласно ст. 19 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Поскольку нотариусы предоставляют информацию о совершенных ими нотариальных действиях нотариальным палатам, должностные лица этих палат также обязаны сохранять Н.т. За разглашение Н.т. и причинение нотариусу, занимающемуся частной практикой, ущерба виновные отвечают по законодательству РФ (ст. 29 упомянутых Основ).

НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ - юридически значимые действия нотариусов. При отсутствии в населенном пункте нотариуса Н.д. совершают уполномоченные на это должностные лица органов исполнительной власти. Н.д. от имени РФ на территории других государств возложены на должностных лиц консульских учреждений РФ.

НОТАРИАЛЬНЫЙ ОКРУГ - территория деятельности нотариуса. Устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное административное деление, Н.о. является вся территория соответствующего города.

НОТАРИАТ - система нотариальных контор, органов, на которые возложено удостоверение сделок, оформление наследственных прав и совершение других действий, призванных юридически закрепить гражданские права и предупредить возможность их нарушения. Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой. В некоторых случаях нотариальные действия могут совершать лица, не относящиеся к Н. Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

НОТАРИУС - должностное лицо, специально уполномоченное совершать нотариальные действия в качестве предмета своей профессии. В РФ различаются частные и государственные Н. Согласно ст. 3 Основ законодательства РФ о нотариате на должность Н. в РФ назначается в порядке, установленном указанными Основами, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку в государственной нотариальной конторе или у Н., занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

НОТИС - 1) извещение о поставке на бирже - письменное уведомление, представляемое продавцом на фьючерсной бирже; выражает его намерение поставить реальный товар во исполнение биржевого контракта (против открытой им короткой позиции по срочной сделке); 2) уведомление перестраховщика о намерении пересмотреть определенные условия договора или расторгнуть его на следующий год, высылаемое компании-перестрахователю, как правило, за три месяца до окончания года; статья договора перестрахования, предусматривающая подобное уведомление; 3) извещение о совершенном протесте, направляемое протестантом или индоссантом своему индоссанту, векселедателю или авалисту (см. Нотификация).

НОТИС О ГОТОВНОСТИ - извещение капитана о готовности судна к грузовым операциям.

НОТИС О ПРИБЫТИИ - извещение судовладельцем фрахтователя или его агента о дате прибытия судна в порт.

НОТИФИКАЦИЯ - 1) в практике международных отношений обобщающее понятие, которое означает документ или серию документов дипломатической переписки (ноты, памятные записки, меморандумы, послания и др.), направляемых одним субъектом международного права другому с целью информировать адресата о позиции по какому-либо вопросу, представляющему взаимный интерес; 2) письменное уведомление векселедержателем индоссанта, векселедателя или авалиста о неакцепте или неоплате векселя.

НОУ-ХАУ (англ. - know-how, букв. - знать, как) - знания, опыт и секреты производства, необходимые для решения технической или иной задачи. Информация, составляющая предмет Н.-х., не подлежит регистрации в каком-либо государственном органе и не получает охрану (напр., патента, свидетельства и т.д.). Передача Н.-х. на коммерческой основе осуществляется прежде всего посредством заключения лицензионных договоров. ГК РФ не употребляет термина Н.-х., поэтому для обеспечения его правовой охраны применяются общие положения гражданского законодательства (о служебной и коммерческой тайне - ст. 139 ГК РФ, нормы, направленные на защиту от недобросовестной конкуренции, нормы договорного и деликтного права, а также уголовно-правовые нормы, когда имеются признаки преступления).

НОЧЛЕЖКА - см. Дом ночного пребывания.

НУЛЛИФИКАЦИЯ ДЕНЕГ - объявление государством обесценившихся бумажно-денежных единиц недействительными путем сокращения денежной массы с помощью "зачеркивания нулей". Разновидность денежной реформы, проводимой в результате сильной инфляции при резком падении покупательной способности денег. Иногда фактически совпадает с девальвацией, если обесцененные деньги обмениваются на новые по крайне низкому курсу.

НУНЦИЙ - дипломатический представитель Ватикана. Согласно Венской концепции о дипломатических сношениях 19Ь1 г. Н. по рангу приравнивается к послу. Аккредитуется при главе государства.

НЮРНБЕРГСКИЙ ПРОЦЕСС - судебный процесс над главными нацистскими военными преступниками, состоявшийся 20 ноября 1945 г. - 1 октября 1946 г. в Нюрнберге. Перед Международным военным трибуналом предстали 24 нацистских руководителя. Подсудимым было предъявлено обвинение в планировании, подготовке, развязывании или ведении агрессивной войны с целью установить мировое господство германского империализма, т.е. в преступлениях против мира; в убийствах и истязаниях военнопленных и мирных жителей оккупированных стран, угоне гражданского населения в Германию для принудительных работ, убийствах заложников, разграблении общественной и частной собственности, бесцельном разрушении городов и деревень, разорении, не оправданном военной необходимостью, т.е. в военных преступлениях; в истреблении, порабощении, ссылках и других жестокостях, совершенных в отношении гражданского населения по политическим, расовым или религиозным мотивам, т.е. в преступлениях против человечности.

Анекдоты