ЭВЕНКИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - субъект РФ, национально-территориальное образование. Одновременно входит в состав Красноярского края. Устав Э. а. о. принят 1 февраля 1996 г. Законодательным Сугланом Э. а. о. В состав Э. а. о. входят 3 района. Административным центром (столицей) (в соответствии со ст. 14 Устава. - С. А.) является поселок Тура. Э. а. о. имеет свои герб, флаг и гимн.

Территория Э. а. о. не может быть изменена, изъята без согласия абсолютного большинства населения Э. а. о., волеизъявления большинства коренных малочисленных народов Севера, обладающих избирательным правом. Использование территории округа для общефедеральных нужд без согласования с округом невозможно.

На территории Э. а. о., согласно ст. 18 Устава, языком официального общения и делопроизводства признаются русский язык, являющийся государственным языком РФ, а также эвенкийский язык. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов (ессейских якутов, кето) их языки могут быть использованы в качестве языков официального делопроизводства.

Законодательная власть в Э. а. о. осуществляется народом непосредственно, путем референдума, Законодательным Сугланом (ЗС) Э. а. о.

ЗС - постоянно действующий законодательный (представительный) орган государственной власти. Выборы депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам сроком на 4 года. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера допускается формирование избирательных округов с меньшей численностью избирателей. Количество мандатов и границы избирательных округов, порядок проведения выборов устанавливает

ся законом Э. а. о. Депутат может быть отозван по решению избирателей. Деятельность же самого ЗС может быть прекращена или приостановлена только на основании самороспуска либо результатов референдума о прекращении или приостановлении его полномочий.

ЗС определяет число депутатов, работающих на постоянной оплачиваемой основе.

ЗС имеет полномочия, традиционные для законодательного (представительного) органа субъекта РФ. Однако можно отметить и некоторые особенности. В частности, ЗС: устанавливает систему органов государственной власти округа, порядок их формирования, реорганизации и деятельности, наименование исполнительного органа государственной власти округа и его главы, заслушивает ежегодный отчет главы, согласовывает с ним назначение и освобождение от должности первых заместителей, заместителей, руководителей финансового управления и управления внутренних дел округа; устанавливает порядок заключения договоров о сотрудничестве с субъектами РФ, внешнеэкономических и международных договоров округа. Субъектами права в ЗС названы:

депутаты ЗС, глава администрации округа, органы местного самоуправления, Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, общественные и общественно-политические объединения.

Исполнительную власть Э. а. о. осуществляет администрация округа, возглавляемая главой администрации. Структура и порядок деятельности администрации определяются законом Э. а. о.

Глава администрации избирается населением Э. а. о. сроком на 4 года. Одно и то же лицо не может быть избрано более двух раз подряд. Возможен досрочный отзыв главы путем голосования избирателей округа, а также решением ЗС об отрешении от должности, принятым двумя третями голосов от установленного числа депутатов.

Глава руководит деятельностью администрации, представляет Э. а. о. в отношениях с РФ и другими субъектами РФ, подписывает законы Э. а. о., обладает правом отлагательного вето и др.

В Уставе Э. а. о. уделяется большое внимание обеспечению и защите прав коренных малочисленных народов. В частности, предусматривается: специальное представительство этих народов в органах государственной власти, местного самоуправления, включая создание групп и объединений депутатов, структур представительных и исполнительных органов по делам малочисленных народов, национальных звеньев местного самоуправления, создание общественных объединений, представляющих интересы народов Севера;

создание территорий традиционного (приоритетного) природопользования, национальных парков, резервных территорий и др. Создается фонд помощи развитию коренных малочисленных народов Севера. В составе администрации округа имеется комитет по делам национальностей, религии и общественных объединений. Аналогичные органы могут быть созданы и в составе районных, сельских (поселковых) администраций. В местах компактного проживания указанных народов могут создаваться советы общин, советы старейшин, другие органы общественного самоуправления. (С. А.)

ЭКВАДОР (Республика Эквадор) - государство в северо-западной части Южной Америки. Независимо с 10 августа 1809 г. Столица - г. Кито.

Административное деление: 21 провинция, включая архипелаг Колон (острова Галапагос) в Тихом океане. Действует Конституция от 10 августа 1979 г. с последующими изменениями. Глава государства - президент - избирается сроком на 4 года без права повторного переизбрания. Одновременно избирается и вице-президент.

Однопалатный парламент - Национальный конгресс - состоит из 82 депутатов, из которых 70 представляют провинции и избираются сроком на 2 года, 12 депутатов, имеющих статус избранников всей нации, - сроком на 4 года.

Исполнительная власть осуществляется президентом, который формирует правительство и возглавляет его. (А. К.)

ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ (Республика Экваториальная Гвинея) - государство в Экваториальной Африке. До 1968 г. - владение Испании (материковая часть Рио-Муни, острова, крупнейший из которых о. Фернандо-По). Независимость провозглашена 12 октября 1968 г. Столица - г. Малабо.

Административное деление: 7 провинций.

После нескольких десятилетий военных диктатур и однопартийного режима страна продвигается по пути демократизации. Действующая Конституция одобрена на референдуме 17 ноября 1991 г. Предусматривает разделение президентской и исполнительной власти. Президент страны избирается всеобщим голосованием на 7 лет. Парламент - Палата народных представителей - состоит из 80 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

Исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром. (А. К.)

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СУД СНГ - суд, созданный на основании Соглашения Совета глав государств Содружества Независимых Государств (СНГ) от 6 июля 1992 г., подписанного представителями десяти государств.

К его ведению относится разрешение межгосударственных экономических споров: возникающих при исполнении экономических обязательств, предусмотренных соглашениями, решениями Совета глав государств, Совета глав правительств Содружества и других его институтов; связанных с определением соответствия нормативных и других актов государств - участников Содружества, принятых по экономическим вопросам, соглашениям и иным актам Содружества.

Соглашениями государств - участников Содружества к ведению Э. с. СНГ могут быть отнесены и другие споры, касающиеся исполнения соглашений и принятых на их основе иных актов Содружества.

Споры рассматриваются по заявлению заинтересованных государств в лице их полномочных органов, институтов Содружества.

По результатам рассмотрения споров должны приниматься решения об установлении факта нарушения государством - участником соглашений, других актов Содружества и его институтов (либо отсутствия нарушения) и определении мер, которые рекомендуется принять соответствующему государству в целях устранения нарушения и его последствий.

Э. с. СНГ призван также осуществлять толкование: применения положений соглашений, других актов Содружества и его институтов; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих соглашениям и принятым на их основе иным актам Содружества. Толкование осуществляется при принятии решений по конкретным делам, а также по запросам высших органов власти и управления государств, институтов Содружества, высших хозяйственных арбитражных судов и иных высших органов, разрешающих в государствах экономические споры.

Э. с. СНГ образуется из равного числа судей от каждого государства - участника Содружества. Избираются (назначаются) они в порядке, установленном в государствах - участниках для избрания (назначения)судей высших хозяйственных, арбитражных судов, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений, имеющих высшее юридическое образование, сроком на 10 лет. Председатель Э. с. СНГ и его заместители избираются большинством голосов его судей и утверждаются Советом глав государств Содружества сроком на 5 лет (см. также: Пленум суда). (К. Г.)

ЭЛЕКТОРАТ - обобщенное наименование всех избирателей государства, субъекта федерации, административно-территориальной единицы, избирательного округа. Кроме того, данное понятие может означать избирателей, поддерживающих конкретного депутата, выборное должностное лицо (в переводе с английского е1ес1.ога1:е - контингент избирателей, избирательный корпус). (С. А.)

ЭРИТРЕЯ (Государство Эритрея) - государство в Северо-Восточной Африке. Независимость провозглашена 24 мая 1993 г.

До 1993 г. Э. входила в состав Эфиопии, к которой была присоединена на правах автономной области по решению Генеральной Ассамблеи ООН в 1952 г. После ликвидации федерального статуса в Э. в ноябре 1962г. вспыхнуло освободительное движение, руководимое Фронтом освобождения Эритреи, освободившего к началу 1991 г. основную часть территории. Столица - г. Асмара.

Административное деление: 6 областей.

На состоявшемся под международным наблюдением 23-25 апреля 1993 г. референдуме 98,5;о голосовавших высказались за независимость Э.

Конституционная ассамблея разработала Конституцию Э., утвержденную 24 мая 1997 г. Учредительным собранием. Конституция предусматривает всеобщие выборы президента Э. и парламента.

Исполнительную власть осуществляет Государственный совет (правительство) во главе с президентом. (А. К.)

ЭСТОНИЯ (Эстонская Республика) -

государство в северо-западной части Европы, на побережье Балтийского моря. В XIII-XVI вв. - владение Германии, затем - Швеции. С1712г. - в составе Российской империи. 24 февраля 1918 г. провозглашена независимость страны (подтверждена 11 ноября 1918 г после капитуляции Германии, оккупировавшей Э.). С ноября 1918 по декабрь 1919 г. в стране находились части Красной Армии. 2 февраля 1920 г. в Тарту подписан мирный договор Э. с РСФСР. 17 июня 1940 г. в страну вошли советские войска (официально - по договору о взаимной помощи 28 сентября 1939 г.). 21 июля 1940 г. Государственная Дума Эстонии (избрана 14-15 июля 1940 г.) провозгласила Эстонскую Советскую Социалистическую Республику. 6 августа 1940 г. Э. принята в состав СССР.

8 мая 1990 г. Верховный Совет провозгласил Эстонскую Республику, а 7 августа 1990 г. признал недействительным присоединение Э. к СССР в 1940 г. 3 марта 1991 г. 77% принявших участие в референдуме высказались за выход из состава СССР. 6 сентября 1991 г. Государственный Совет СССР признал независимость Эстонской Республики. Столица - г. Таллин.

Административное деление: 15 уездов, которые делятся на волости, и 6 городов центрального подчинения.

Действует Конституция Э., одобренная на референдуме 28 июня 1992 г. Глава государства - президент, избираемый парламентом или коллегией выборщиков сроком на 5 лет с правом переизбрания еще на один срок.

Однопалатный парламент - Рий-гикогу (Государственное собрание) - состоит из 101 депутата, избираемых всеобщим голосованием сроком на 4 года (первый созыв в порядке исключения - на 3 года).

Исполнительная власть осуществляется правительством. Премьер-министра назначает президент с одобрения парламента. Правительство формируется на коалиционной основе.

Для русскоязычного населения Э., составляющего около 35% населения республики, остро стоит проблема приобретения им эстонского гражданства или вида на жительство. (А. К.)

ЭТНИЧЕСКАЯ ОБЩНОСТЬ - понятие, используемое некоторыми гуманитарными науками. Постепенно входит в конституционный лексикон, оставаясь, правда, не до конца определенным. Например, согласно п. "м" ст. 72 Конституции РФ, к совместному ведению РФ и субъектов РФ относится "защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей". А в ст. 1 Федерального закона "О национально-культурной автономии" от 22 мая 1996 г. словосочетание "этническая общность" используется достаточно широко, а сама национально-культурная автономия определяется как форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным Э. о. В Федеральном законе "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" от 24 мая 1996 г. дано определение коренных малочисленных народов Севера: это - народы, проживающие на территориях традиционного проживания своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в России менее 50 тыс. человек и осознающие себя самостоятельными Э. о.

Э. о. можно назвать нацию, народность, племя - объединение людей, основанное на языковой, духовно-культурной, социально-психологической (менталитет), во многих случаях (но не всегда) также на бытовой (уклад жизни) и территориальной общности. (С. А.)

ЭФИОПИЯ (с 1995 г. - Федеративная Демократическая Республика Эфиопия; прежние названия: Абиссиния, Эфиопия, Социалистическая Эфиопия, Народная Демократическая Республика Эфиопия) - государство в Северо-Восточной Африке, образовавшееся в XIII в. До 1974 г. - одна из древнейших монархий мира. Столица - г. Аддис-Абеба.

Административное деление: 9 штатов.

После низложения 12 сентября 1974 г. Императора Хайле Селассие I, правившего с 1930 г., приостановлено действие Конституции 1955 г. Вся полнота власти перешла Временному военному административному совету. 12 февраля 1977 г. его Председателем назначен подполковник Менгисту Хайле Мариам (провозглашенный затем Президентом). 21 мая 1991 г. М. X. Мариам вынужден был подать в отставку и покинуть страну. Власть перешла Революционно-демократическому фронту эфиопских народов, который взял курс на стабилизацию внутренней жизни и обеспечение переходного периода.

В 1995 г. состоялись парламентские выборы на многопартийной основе, одобрена новая Конституция.

По Конституции, Э. - федеративное государство с республиканской формой правления. Глава государства - президент - избирается сроком на 5 лет на совместном заседании палат парламента.

Парламент - Федеральное собрание - состоит из двух палат. Верхняя палата - Совет федерации - состоит из 155 членов, не обладающих законодательными полномочиями. Нижняя палата - Совет народных представителей - состоит из 548 депутатов, избираемых всеобщим голосованием сроком на 5 лет.

Исполнительная власть осуществляется правительством, ответственным перед Федеральным собранием. Глава правительства - премьер-министр - избирается на совместном заседании обеих палат парламента. (А. К.)